<<
>>

Право на защиту своих прав и законных интересов самостоятельно

или через своих представителей (законные представители,

орган опеки и попечительства, прокурор, суд) (ст. 56 СК РФ)

Под защитой понимаются: восстановление нарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др.

При этом объектом защиты являются лишь права ребенка, предусмотренные ст. 54 - 58, 60 СК РФ. Важной гарантией соблюдения прав ребенка также является наделение его правом на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (п. 2 ст. 56 СК РФ).

Согласно ст. 64 СК РФ и ч. 1 ст. 52 ГПК РФ защита прав и интересов несовершеннолетних возлагается в первую очередь на их родителей, которые являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Помимо родителей права и законные интересы ребенка могут защищаться и другими законными представителями.

Перечень лиц, которые могут выступать в качестве законных представителей, регулируется различными нормативными правовыми актами РФ.

К ним, в частности, относятся ГПК РФ (ст. 52), СК РФ (ст. 64, 123, 137, 145 - 147, 153), ГК РФ (ст. 26, 28 - 30, 35 - 37, 41, 43), Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Положение о приемной семье, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829.

Помимо законных представителей обязанности по защите прав ребенка в семье возложены на органы опеки и попечительства, прокурора и суд.

Так, на органы опеки и попечительства возлагается обязанность проверить информацию о нарушении либо угрозе нарушения прав ребенка в течение трех дней со дня ее получения (п. 1 ст. 122 СК РФ). В случае необходимости ими составляется акт, подтверждающий правдивость поступивших сведений, и с этого момента органы опеки и попечительства вправе и обязаны:

при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью отобрать ребенка у родителей (у одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст.

77);

приступить к подготовке материалов по лишению родительских прав в соответствии со ст. 69 и 70 Кодекса, а если дети уже отобраны, предъявить такой иск;

оформить в соответствии с требованиями ст. 73 иск об ограничении родительских прав;

обеспечить защиту прав и законных интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве (п. 1 ст. 122);

при невозможности устроить ребенка в семью - принять меры к его временному устройству в одно из детских учреждений системы Министерства образования и науки РФ, Министерства здравоохранения и социальной политики РФ (п. 1 ст. 123);

в необходимых случаях самим временно осуществлять опеку (попечительство) над ребенком (п. 2 ст. 123);

использовать иные формы устройства ребенка, предусмотренные законодательством субъектов РФ (п. 1 ст. 123).

Прокурор защищает права и законные интересы ребенка путем осуществления надзора за тем, как они соблюдаются прежде всего управомоченными на то органами, а также принимает непосредственное участие в делах, связанных с защитой прав детей.

Суд рассматривает споры, связанные с воспитанием детей. При этом он вправе вынести определение в адрес любых государственных, муниципальных, общественных организаций, отдельных граждан, обязывающее проследить, например, как охраняются права детей, оказать им посильную и возможную помощь.

Пункт 3 ст. 56 СК РФ закрепляет также обязанность должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения несовершеннолетнего.

Следует отметить, что Семейный кодекс, определяя перечень организаций, уполномоченных защищать права ребенка, не содержит указание на возможность возложения задач по защите детства и семьи на общественные организации, хотя в цивилизованных странах значительную часть бремени по защите прав детей берут на себя гражданское общество, неправительственные организации.

В связи с этим необходимо согласиться с предложением ряда авторов о включении в ст. 56, 121 СК РФ нормы, касающейся права осуществлять функции по защите прав и законных интересов ребенка "лицензируемыми общественными организациями" <*>.

--------------------------------

<*> См., например: п. 4 Заключения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "Первоочередные меры по защите прав детей и детства в Российской Федерации".

Статья 56 СК РФ предоставляет право несовершеннолетнему обращаться самостоятельно по достижении 14 лет в суд, стать участником гражданского процесса (это право возникает также и в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия). Однако он не может выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления, поскольку ст. 142 СК РФ допускает ее по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет.

Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, может также обжаловать в суд действия и решения, нарушающие его права, в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Необходимо также отметить, что в п. 1 ст. 121 СК РФ к числу несовершеннолетних детей, нуждающихся в защите, в первую очередь отнесены те, кто остается без родительского попечения. Именно они в соответствии с п. 1 ст. 20 Конвенции о правах ребенка имеют право на особую защиту.

К таким детям относятся:

круглые сироты, т.е. те дети, у которых умерли оба родителя либо мать, не состоявшая в браке с отцом ребенка;

дети, чьи родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах в судебном порядке;

несовершеннолетние, родители которых по объективным причинам не могут о них заботиться, защищать их права и интересы, т.к. признаны недееспособными, страдают серьезными психическими, инфекционными заболеваниями, находятся в длительной командировке, экспедиции, местах лишения свободы и т.п.;

дети, о которых родители заботиться не хотят, а потому отказываются от ребенка, находящегося, например, в родильном доме, больнице, любом другом медицинском учреждении, в образовательном учреждении, а также в учреждении, призванном оказывать социальную защиту.

Данный перечень признаков принадлежности ребенка к категории оставшихся без родительского попечения не является исчерпывающим.

<< | >>
Источник: А.В. ЗАРЯЕВ, В.Д. МАЛКОВ. ЮВЕНАЛЬНОЕ ПРАВО. 2005

Еще по теме Право на защиту своих прав и законных интересов самостоятельно:

  1. Статья 15. Право на защиту гражданских прав и интересов
  2. Защита прав и законных интересов граждан и организаций, общественного здоровья и нравственности
  3. Статья 16. Защита гражданских прав и интересов в суде
  4. 6. Защита гражданских прав и интересов судом
  5. 15.5. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
  6. Глава 3 - Гражданского кодекса Защита гражданских прав и интересов
  7. § 58 Русский закон о доверенности. – Право давать доверенность. – Право быть поверенным. – Верющее письмо. – Удостоверение доверия посланному. – Уполномоченные от обществ. – Содер- жание доверенности общей и частной. – Право передоверия. – Судебные полномочия. – Отношения поверенного к доверителю. – Ответственность доверителя относительно третьих лиц. – Утверждение действий поверенного. – Прекращение доверенности. – Отмена и ее последствия. – Право доверителя на самостоятельную деятельность.
  8. Статья 17. Защита гражданских прав и интересов Президентом Украины, органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления
  9. § 16 Понятие о законном рождении и законных детях. – Удостоверение законности рождения. – Римское предположение о законности детей, рожденных в браке. – Постановление русского закона о сем предмете. – Право отца и родных оспаривать законность. – Отличия в иностранных законодательствах.
  10. § 74 Законное право залога и его значение. – Привилегированные требования и взыскания. – Административное и судебное обеспечение. – Право на самовольное удержание движимых вещей по русскому закону
  11. § 33 Общее правило о переходе наследства к детям. – Отличие отделенных от неотделенных. – Право представления. – Право родительское. – Право боковых родственников. – Римская система определения прав по классам и степеням. – Германская система определения прав по линиям и коленам.
  12. 4. Защита интересов получателя ренты
  13. § 58 Ограничения права собственности по русским законам: хозяйственные, по свойству и положению имения. – Право участия общего. – Бечевник. – Специальные ограничения по роду и взаимному отношению имуществ. – Водяное право. – Право соседства. – Право прохода и проезда
  14. 5. Общие положения о защите гражданских прав и интересов
  15. Статья 307. Защита интересов физического лица при проведении фото-, кино-, теле- и видеосъемок
  16. §3. ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
  17. 5. Право учреждения на самостоятельное распоряжение полученными доходами