>>

Право, общество,человек, психология

Общественный прогресси наука. Важнейшей тенденцией движения человеческой цивилизациейв будущее выступает создание обществ, основанных на законе. Все гуманистическиеидеи, ставящие интересы человека в центр общественных интересов, идеи демократии,прав и свобод, полного удовлетворения потребностей, свободного развитияостанутся блефом вне торжества закона.

Важнейшим условием их жизненностивыступает правовое государство, обеспечивающее права и свободы граждан.

Законность, правопорядоки социальный прогресс находятся в неразрывном единстве. История учит, ажизнь современной России убедительно подтверждает, что, например, экономикане может развиваться и обеспечивать материальные и духовные потребностиграждан вне уважения всех к закону. Преступность в обществе - теперь непросто некая горькая пена на поверхности его кипящей жизни. Криминализацияобщества, организованная преступность, коррупция с их масштабами и влияниями- это раковая опухоль, грозящая ему гибелью.

Во все времена государствауделяли внимание укреплению правовой сферы общества, хотя и делали этона основе разных правовых концепций. Сен-Симон (1760-1825) утверждал, чтообщество имеет двух врагов, к которым оно относится с одинаковой ненавистью:анархию и деспотизм. Сегодня, и конкретно в условиях России, создание справедливогообщества, построенного на законе, выступает глобальной задачей всех егоздоровых сил и может быть осуществлено лишь при полном использовании имеющихсявозможностей. Одна из них, далеко не последняя, связана с полным использованиембогатых возможностей науки. Действия на "глазок", самоуверенное пользованиеинтуитивными и построенными только на личном опыте соображениями, слепоеподражание зарубежным образцам, упование на силу административного нажима,действия по методу проб и ошибок - причины неудач в любом деле, а на государственномуровне они просто недопустимы. Их архаизм особенно нетерпим на фоне современныхдостижений мировой цивилизации.

Человечество в своей историивыработало три принципиальных способа совершенствования любого дела. Первыйзаключался в выявлении и устранении недостатков. Этот способ был основным,или даже единственным, в большинстве стран мира до рубежа 20-х - 30-х годовXX в. Он давал возможность как-то повышать результаты работы, но происходилоэто медленно. Ведь суть устранения недостатков - возврат к некой норме,которая представлялась желательной. Определенная польза была, но развитиедела, подъем на более высокий уровень технологий и достижений происходилимедленно. Это не отвечало возросшему динамизму жизни и потребностям общества.Поэтому после Великой депрессии в США в 30-е годы возник и стал преобладающимвторой способ - использование передового, дающего более высокие результатыопыта других. Широкие масштабы приобрело выявление носителей такого опыта,изучение, копирование в своей работе.

Появился и так называемый"промышленный шпионаж", а передовики, чтобы преуспевать в конкурентнойборьбе, стали скрывать и охранять способы своих достижений.

На рубеже 50-х годов возники третий способ: разработка и внедрение научных интенсивных технологий.В широких масштабах его стали применять японцы, скупая по всему миру патентына научные открытия и разработки.

Вначале над ними посмеивались: "наукау них слабовата, своего ума не хватает". Скоро, однако, скепсис сменилсяудивлением: развитие Японии пошло семимильными шагами, являя пример всемумиру. С тех пор союз с наукой, развитие фундаментальной и особенно прикладнойнауки, всемерное использование на практике их рекомендаций и достиженийстали основным способом достижения быстрого прогресса в разных областях,а многие страны, в прошлом отсталые, применяя его, вышли в число передовых.

В нашей стране, к сожалению,описанные мировые тенденции оказались недооцененными и не реализованными.Вплоть до 90-х годов совершенствования в любых сферах пытались добитьсяпутем выявления и устранения недостатков. Многочисленные комиссии и инспекции,сменяя друг друга, без пользы отрывали людей от дела. Повсеместно шла своеобразнаяигра: "одни ищут, а другие прячут". В итоге появлялись длинные акты с перечислениемнедостатков, которые самим проверяемым чаще всего были давно известны,более того, им было известно больше, чем удалось выявить проверявшим. Бедапроверяемых была в другом: они не знали, как предупредить и устранить недостатки.Комиссии и инспекции обычно тоже не знали этого и в актах проверок пестрели"ценные указания" типа: "усилить", "обратить внимание", "принять мары","активизировать", "изыскать возможность" и пр. Всемерное развитие критики,наказания сформировали у работников установку не на выявление положительногов работе других, а на изощренный поиск недостатков. К опыту других относилисьс недоверием, скептически, а принятие его к использованию расценивалоськак косвенное признание собственных ошибок, слабостей и недоумия. Не случайнотогда, говоря о передовом опыте, употребляли слово "внедрение", ассоциировавшеесяс необходимостью применения определенной силы и преодоления чьего-то сопротивления.И до сих пор, знакомясь с работой других, многие из нас более склонны искатьв ней недостатки, чем видеть достоинства, интересные находки, крупицы положительногои перенимать хорошее.

Отставание России в развитииот многих процветающих стран в своих корнях в значительной степени обусловленодлительной ориентацией на приоритетное использование способа выявленияи устранения недостатков, формализмом и психологическими барьерами в реализацииположительного опыта других, пренебрежительным отношением практики к науке,к использованию ее достижений и рекомендаций в области интенсивных технологий.В немалой степени это относится и к решению проблем создания правовогогосударства, укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью.Чтобы жить и работать цивилизованно, эти упущения необходимо ныне преодолетькак на государственном, так и на местном уровне, в работе каждого правоохранительногооргана и каждого сотрудника.

Под правоохранительными органамив данном пособии имеются в виду все государственные органы, применяющиеправо и входящие в обособленную группу органов государства с особыми правовымстатусом, задачами, функциями, направлениями деятельности. Это соответствуетраспространенной в современной юриспруденции точке зрения1.К. ним сейчас относят:

• органы судебной системы(суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный суд РоссийскойФедерации);

• государственные органыобеспечения охраны порядка и безопасности: органы внутренних дел, органыобеспечения безопасности (органы Федеральной службы безопасности, Федеральныеорганы государственной охраны, Федеральную пограничную службу и др.), органыналоговой службы и налоговой полиции, таможенные органы, органы юстиции);

• органы предварительногорасследования (органы предварительного следствия и дознания);

• прокуратуру;

• органы по правовому обеспечениюи правовой помощи (нотариат, адвокатуру);

• негосударственные организацииобеспечения правоохраны (частные детективные и охранные службы).

В пособии речь идет преимущественнооб общих (или преобладающих) для правоохранительных органов вопросах ипоэтому чаще употребляются понятия "правоохранительные органы", "правоохранительнаядеятельность" и т.п., а в частных случаях - те правоохранительные органы,о которых идет речь.

Среди работающих в правоохранительныхорганах есть специалисты, занимающиеся врачебной, инженерной, финансовой,хозяйственной, операторской, компьютерной, статистической и иной деятельностью,их и именуют соответственно. В пособии рассматривается только деятельность,непосредственно связанная с решением задач укрепления законности и правопорядка,а лиц, осуществляющих ее и составляющих к тому же большинство в правоохранительныхорганах, именуют юристами или сотрудниками. В тексте используются поэтомупонятия "юрист" и "сотрудник правоохранительных органов" как равнозначные.Как синонимы применяются и понятия "правоохранительная деятельность (работа)"и "юридическая деятельность (работа)", исключая особые случаи.

Группы сотрудников правоохранительныхорганов также именуются не одинаково: кадры, персонал, состав, личный состав,аппарат, коллектив сотрудников, работники и др. В пособии эти понятия используютсякак синонимы за исключением специальных случаев.

Общественные силы, подобносилам природы, могут действовать стихийно и разрушительно до тех пор, покалюди не хотят понимать их, не могут их учитывать и направлять в своих интересах.Все в руках человека - цивилизованного, умного, нравственного. Никакимипроизвольными движениями в изменении правовой сферы общества и ее основыневозможно решить задачу создания правового государства, защитить интересыи права граждан, если это не делается максимально компетентно, научно ицивилизованно. Великий Леонардо да Винчи образно и верно сказал: "Увлекающийсяпрактикой без науки, словно кормчий, ступающий на корабль без руля иликомпаса; он никогда не уверен, куда плывет"2. Можно добавить:и не приплывет куда надо.

Общество; и государство,правовое общество и правовое государство. Проблема взаимосвязи государственнойвласти и общества насчитывает столько же тысячелетий, сколько существуетинститут государства. Она столь йе важна, сколь и сложна, а поэтому всегдабыла причиной основных социальных потрясений, выраженных в государственныхпереворотах, социальных революциях и народных движениях.

1 См.: Правоохранительныеорганы Российской Федерации: Учебн. 2-е изд. / Под ред. В.П. Божьева -М, 1997. - С. 13-15, 40-399-

2 Леонардода Винчи. Избр. произведения. - М., 1935. - Т.1. - С. 53.

Она повседневно пронизываетполитическую и общественную жизнь всех государств, в том числе и современнойРоссии. Основная тенденция в решении этой проблемы на рубеже третьего тысячелетиябазируется на идеях общечеловеческих ценностей, гуманизма, цивилизованногоподхода. Создание государства, обеспечивающего права и свободы граждан,создающего условия для раскрытия их возможностей и удовлетворения потребностей- современный идеал общественного устройства.

В теории права весьма характернопреимущественное самоограничение рассмотрением правовых вопросов в структуреи деятельности государственных органов. Правовая система обычно рассматриваетсякак совокупность правовой идеологии, писаного права (как системы норм)и юридической практики ( как деятельности государственных и юридическихорганов). При таком подходе легко оторваться от тех реалий жизни обществаи его граждан, ради которых собственно и существуют государство и право.Чтобы этого избежать, необходимо детально анализировать процесс и результатыобъекти-вирования правовой системы и ее элементов, их воплощение в реальнуюжизнь и поступки граждан, соразмеренные с правом. Только такой подход,отвечающий сущности систем управления, в которых есть управляющая и управляемаяподсистемы, прямые и обратные связи, способен предупредить правовой формализм,найти новые возможности увеличения потенциала права, его силы и реальнойдейственности.

Если правовое государство,правовая система в традиционном понимании есть некое самодвижение права,то его реальная жизнь в обществе, его проникновение в жизнь граждан, еготоржество в этой жизни, поведении и деятельности, характеризует правовоеобщество. Создание правового государства - не самоцель, его предназначение- создание правового общества, общества, основанного на законе. Правовоегосударство сильно не только и не столько тем, что писаное право, системаправовых норм и государственный аппарат отвечают формальным критериям правовогогосударства, а тем, что общество, общественные отношения, жизнь и деятельностьграждан постоянно и повсеместно соответствуют идеалам прав и свобод и ониреально защищены от деформаций и преступных посягательств.

| >>
Источник: С.Н. Мамонтова . «Прикладная Юридическая Психология». 2001 {original}

Еще по теме Право, общество,человек, психология:

  1. 1.1. Право, общество, человек, психология
  2. § 3. Право в "кодексах" и право в жизни: влияние социальных факторов на функционирование права в обществе
  3. § 58 Русский закон о доверенности. – Право давать доверенность. – Право быть поверенным. – Верющее письмо. – Удостоверение доверия посланному. – Уполномоченные от обществ. – Содер- жание доверенности общей и частной. – Право передоверия. – Судебные полномочия. – Отношения поверенного к доверителю. – Ответственность доверителя относительно третьих лиц. – Утверждение действий поверенного. – Прекращение доверенности. – Отмена и ее последствия. – Право доверителя на самостоятельную деятельность.
  4. Глава 6. Право и общество
  5. Статья 100. Право участия в обществе
  6. ГЛАВА 1 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВО
  7. 2.9. Психология личной безопасности человека
  8. 7. Корпоративное право и гражданское общество
  9. Глава 1. ТОЛПА И МАРГИНАЛЫ МАРГИНАЛЬНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА В ОБЩЕСТВЕ - ЭТО ЧТО: ПРИГОВОР, ДИАГНОЗ, СУДЬБА ИЛИ МИССИЯ?
  10. 4. Право собственности хозяйственных обществ
  11. Право на участие в культурной и творческой жизни общества
  12. Глава 2. ПСИХОЛОГИЯ РАЗЛИЧИЙ ЧЕЛОВЕКА ТОЛПЫ И МАРГИНАЛА
  13. Личная безопасность человека и его психология.