2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

В разные годы отечественное уголовное законодательство по-своему определяло сущность и пределы назначения такого наказания, как лишение осужденного определенных прав. Так, Уголовный кодекс РСФСР 1926 г.

в ст. 34 это наказание называл поражением прав; которое согласно ст. 34 УК РСФСР могло быть назначено лишь лицу, осуждаемому к лишению свободы на срок свыше года.83

В ч. 1 ст. 29 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. говорилось, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено судом на срок от одного года до пяти лет в качестве основного или дополнительно-го наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Уголовного кодекса РФ 1996 г. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Общим признаком для этого вида наказания всегда было то, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется как в качестве основного, так и дополнительного наказания. При этом, выступая в роли основного наказания, лишение определенных прав может назначаться только в случаях, когда это наказание предусмотрено в санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ, по которой осуждается лицо, и в порядке перехода к более мягкому наказанию на основании ст. 64 УК РФ. В Уголовном кодексе РФ 1996 г. в качестве основного наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено в тридцати санкциях статей или частей статей Особенной части УК.

При назначении данного наказания в качестве дополнительной меры соблюдение названных условий, как отмечают И.М.Гальперин и Ю.Б.Мельникова, необязательно. К сведению, в качестве такой меры лишение определенных прав предусмотрено в санкциях семидесяти четырех статей или частей статей Особенной части УК.

Трайнин А., Меньшагин В., Вышинская 3. Уголовный кодекс РСФСР. Комментарий. С. 39, 42. *4 Гальперин И.М., Мельникова Ю.Б. Дополнительные наказания. М., 1981. С. 30.

В свое время на указанное обстоятельство обращал внимание Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении от 23 марта 1971 г. «О практике назначения судами Российской Федерации до-полнительных мер наказания» (в ред. от 21 декабря 1993 г.).Так, в п. 4 постановления разъяснялось, что, признав по характеру совершен-ных виновным преступлений по должности или при занятии опреде-ленной деятельностью невозможным сохранение за ним права зани-мать определенную должность или заниматься определенной дея-тельностью, суд вправе в соответствии со ст. 29 УК РСФСР (ст. 47 УК РФ) применить к нему в качестве дополнительной меры наказа-ния лишение права занимать определенные должности или зани-маться определенной деятельностью независимо от того, что ука-занная мера не предусмотрена санкцией закона, по которому осуж-ден виновный.

При этом, если в упомянутом постановлении Пленум допускал возможность применения лишения определенных прав в качестве дополнительного наказания независимо от того, что оно указано в санкции уголовного закона как одно из основных наказаний, то в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.

«О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов» такая возможность признана недопустимой.

В частности, согласно п. 16 данного постановления, поскольку лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 199 УК РФ в качестве основного наказания, оно не может быть назначено лицу, осужденному по данному закону, в качестве дополнительного наказания к другим видам наказаний. Аналогично этот вопрос решил и Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 постановления от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказа-ния»86.

По нашему мнению, коль скоро и судебная практика прошлых лет, и ч. 3 ст. 47 УК РФ позволяют суду применить к осужденному лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания безотносительно к тому, предусмотрено оно или нет в санкции соот-

Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961-1993. М., 1994.С. 189. ' Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. Кч 9. С. 5; 1999. №8. С. 7.

ветствующей статьи или части статьи Особенной части УК, то не должно быть каких-то ограничений в применении этого дополни-тельного наказания.

По смыслу ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется в рассматриваемом нами случае тогда, когда с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним таких прав. И если лицо осуждается, например, по ч. 1 ст. 199 УК РФ, а суд не найдет оснований назначить ему иное наказание, кроме лишения свободы, то в соответствии с указанными разъяснениями Пленумов Верховного Суда РФ это лицо не может быть лишено определенных прав, с использованием которых оно совершило преступление.

Представляется, что нелогичность решения данного вопроса очевидна, а поэтому мы предлагаем изменить редакцию п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июня 1997 г. «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов» и п. 25 постановления от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания» в той части, в которой разъяснения в указанных постановлениях ограничивают суд лишать виновного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В обоснование нашей позиции можно привести еще два аргумента. Во-первых, при разрешении конкретного дела в отношении В. Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 7 апреля 1969 г. отметил, что с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть применено в качестве дополнительного наказания и в том случае, если лишение этих прав предусмотрено в качестве одной из основных мер наказания за данное преступление.87

Во-вторых, согласно ч. 2 ст. 45 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, как и штраф, может применяться в качестве и основного, и дополнительного наказания. Но если закон, как видно из содержания, например, санкции ч. 2 ст. 183 УК РФ, расположенной в той же

Бюллетень Верховного Суда СССР. 1969. № 5. С. 24.

главе, что и ст. 199 УК РФ, предусматривает возможность назначения штрафа как вида наказания и в качестве основной, и наряду с этим дополнительной меры к другим наказаниям, то какие могут быть принципиальные основания невозможности применить к осужденному лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью по ч.1 ст. 199 УК РФ в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 47 УК РФ.

На наш взгляд, таких оснований быть не должно, поскольку, как отметил Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 9 октября 1964 г. по делу С, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью имеет цель предупредить дальнейшее совершение аналогичных преступлений.88

Анализ судебной практики показывает, что в последние годы применение данного вида наказания имеет тенденцию к сокращению. Например, за предыдущие пять лет, среди общего количества осужденных, лица, которым по приговору суда назначено лишение определенных прав, в Российской Федерации составили: в 1993 г. — 1,8%; в 1994 г.— 1,2; в 1995 году— 1,0; в 1996 г.— 0,46; в 1997 г. — 0,6%.89

Из содержания ч. 1 ст. 47 УК РФ можно сделать вывод, что предусмотренный в этой норме вид наказания включает в себя две карательные меры: 1) запрещение занимать определенные должности на государственной службе или в органах местного самоуправления и 2) запрещение заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Каждая из этих мер может быть применена к определенному кругу субъектов.

Так, запрещение занимать определенные должности на государственной службе или в органах местного самоуправления суд вправе применить только к виновным, занимающим эти должности. К их категории, на наш взгляд, можно отнести тех должностных лиц, перечень которых приведен в примечании к ст. 285 УК РФ.

Согласно примечанию, к должностным лицам относятся те, ко-торые постоянно, временно или по специальному полномочию осу-ществляют функции представителя власти либо выполняют органи-зационно-распорядительные, административно-хозяйственные функ-

Сборник постановлений Пленума и определений коллегий Верховного Суда СССР. 1959 1971 гг. М., 1973. С. 101-102.

К1)

Преступность и правонарушения (1992-1996). С. 168, Российская юстиция. 1998. №6. С, 56.

ции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

При этом, как закреплено в ч. 2 и 3 Приложения, под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, а под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, — лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения указанных полномочий.

В отношении остальных лиц, например, работающих в негосу-дарственных органах и учреждениях, коммерческих предприятиях и организациях, у частных предпринимателей и в других подобных коллективах, лишение права занимать определенные должности применено быть не может.

Аналогичная позиция содержится в упомянутом нами постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г., в котором разъясняется, что при назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью надлежит иметь в виду, что в соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности может быть назначено только тем осужденным, которые занимают должности на государственной службе или в органах местного самоуправления. Лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, может быть назначено наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением этих функций.90

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод, что наказание в виде лишения права занимать определенные должности является специальным, поскольку оно может быть применено лишь к ограниченному кругу субъектов.

В отличие от него лишение права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью безусловно является общей мерой наказания, поскольку суд вправе применить его к лю-бому лицу, в том числе и должностному, если преступное деяние им совершено в связи к занятием только профессиональной или иной

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 9. С 5.

деятельностью, осуществляемой вне рамок должностных полномочий, например, при исполнении воспитательных, педагогических, врачебных функций либо при управлении транспортными средствами и т.п.

По смыслу ст 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть применено только к лицу, обладающему таким правом на момент совершения преступления безотносительно к тому, что ко времени рассмотрения дела в суде оно по каким-то основаниям это право утратило. Данное положение находит свое подтверждение в судебной практике.

Так, при рассмотрении дела в отношении Л., осужденного по ч. 3 ст. 92 УК РСФСР, исключая из судебных решений указание на лишение Л. права занимать должности, связанные с учетом, хранением и распоряжением материальными ценностями, Верховный Суд РСФСР в своем постановлении отметил следующее.

В соответствии со ст. 29 УК РСФСР такое наказание может быть назначено в случаях, когда по характеру совершенных виновным преступлений по должности или при занятии определенной деятельностью суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Как видно из материалов дела, Л. работал шофером и, используя закрепленный за ним автомобиль, в составе группы лиц совершил ряд хищений государственного имущества. Ни должностным, ни материально-ответственным лицом он не являлся. Обязанностей, связанных с учетом, хранением и распоряжением материальными ценностями, не выполнял, поэтому назначение ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности ошибочно.91

На то обстоятельство, что если к моменту постановления приговора подсудимый уже не занимал должности или не занимался деятельностью, с которыми было связано преступление, то это не является препятствием для применения названного дополнительного наказания, обращал внимание Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 29 августа 1980 г. «О практике назначения судами дополнительных наказаний» (в ред. от 26 апреля 1984 г.).92

*' Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. № 6. С. 3. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1986. М., 1987. С. 557.

В данных решениях хотя речь идет о применении лишения оп-ределенных прав в качестве дополнительного наказания, изложенные в них рекомендации безусловно относятся и к назначению этого наказания в качестве основной меры. При этом из содержания вы-шеназванных примеров и смысла ст. 47 УК РФ можно заключить, что при назначении лишения права занимать определенные должно-сти или заниматься определенной деятельностью суд должен точно установить характер и пределы занимаемой виновным должности либо выполняемой им другой работы.

В то же время представляется, что установления лишь таких обстоятельств еще недостаточно для применения этого наказания. Дело в том, что виновный не только должен обладать правом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно-стью, но и небрежно или легкомысленно ими пользоваться либо использовать их в целях совершения противоправных деяний. От-сутствие данного условия исключает возможность применения ли-шения определенных прав.

Например, Куйбышевским районным судом г. Ленинграда Б. был осужден по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к лишению свободы на 4 года с конфискацией имущества и лишением на основании ст. 29 УК РСФСР права заниматься деятельностью врача по обслуживанию населения на дому сроком на пять лет. Он признан виновным в том, что, работая врачом скорой помощи, и оказывая медицинскую помощь на дому, совершил из квартир больных три кражи личного имущества, причинив в двух случаях значительный ущерб потерпевшим.

Изменяя приговор, Президиум Ленинградского городского суда отметил, что дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью врача по обслуживанию населения на дому сроком на пять лет назначено Б. без достаточных оснований, поскольку совершенное им преступление не связано с профессиональной врачебной деятельностью, а поэтому указание о его применении подлежит исключению из состоявшихся судебных решений.93

По другому делу, П., воспользовавшись подложной трудовой книжкой, поступила на Иошкар-Олинский консервный завод технологом. Приговором суда она была осуждена по ч. 3 ст. 196 УК РСФСР к одному году исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства с лишением права занимать инженер-

95 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1990. № 8. С. 14.

ные должности и должности, связанные с материальной ответствен-ностью, в течение пяти лет.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР признала неправильным применение такой меры, указав при этом следующее.

П, использовала подложную трудовую книжку для поступления на работу. Эти действия с выполнением обязанностей инженера не связаны. Она имела диплом инженера, а в трудовой книжке был подделан лишь ее трудовой стаж. Преступление, совершенное П., по своему характеру не делало невозможным занятие ею инженерных должностей и должностей, связанных с материальной ответственно-

94

стью.

Таким образом, для применения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью необходимо установление двух обстоятельств: во-первых, лицо должно обладать соответствующим правом на момент совершения преступления и, во-вторых, преступное деяние должно быть совершено именно в связи со злоупотреблением таким правом либо небрежным его использованием.

Как справедливо отмечает В.И.Тютюгин, обязательным основанием назначения лишения права занимать определенные должности является совершение лицом преступления, непосредственно связанного по своему характеру с выполнением им своих служебных полномочий, профессиональных либо иных гражданских обязанностей. На это обстоятельство обращается внимание и в работах других криминалистов.

При назначении данного вида наказания одним из важных моментов является правильная формулировка в приговоре вида должности или иной деятельности виновного, права на занятие которыми он лишается. И.И. Горелик и И.С. Тишкевич пишут, что вопрос о формулировке «занимать определенные должности» оказался слож-ным применительно к руководителям учреждений и бухгалтерам, осужденным за хищение. Они полагают, что в названных случаях следовало бы лишать осужденных права занимать должности, свя-занные с распоряжением, учетом, хранением и иным обслуживанием

Там же. 1967. №7 С. II.

Тютюгин В.И. Назначение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Харьков. 1976. С. 12. 1 Гальперин И.М., Мельникова Ю.Б. Дополнительные наказания. С. 35; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Книга первая. М, Новая Волна. 1998. С.146.

материальных ценностей. По конкретному делу Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда СССР, например, подчеркну-ла, что при осуждении К. за хищение в крупном размере суд мог применить к осужденному дополнительную меру наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, но не вообще работать в торговой

системе.

В ряде случаев, особенно по делам о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, применение, например, дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами каких-либо трудностей не вызывает, поскольку эта мера конкретизирована в санкции самой уголовно-правовой нормы — в ст. 264 УК РФ. Там же, где этот вид наказания указан в общей форме, суду надлежит точно определить характер занимаемой виновным должности либо вид деятельности, которой он занимается, и их взаимосвязь с совершенным преступлением.

Особое внимание на эти обстоятельства обращалось в постановлении Пленума Верховного Суда от 29 августа 1980 г. «О практике назначения судами дополнительных наказаний» (в ред. от 26 апреля 1984 г.). По смыслу п. 6 данного постановления суд в каждом случае совершения лицом преступления, связанного с исполнением обязанностей по должности или занятием определенной деятельностью, обязан обсудить вопрос о лишении подсудимого права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При этом, назначая такое наказание, суд в резолютивной части приговора должен конкретно обозначить должность либо вид деятельности осужденного. Недопустимо, в частности, отмечается в постановлении, лишать осужденного права работать в той или иной отрасли народного хозяйства без определения круга должностей,

занимать которые он не вправе.

Следует признать, что исследование данных обстоятельств по каждому конкретному делу есть необходимое условие правильного применения этого вида наказания, влекущего неблагоприятные последствия для осужденного. Например, лишение лица" занимать определенные должности влечет за собой увольнение работающего в

Горелик ИИ., Тишкевич И.С. Вопросы Уголовного права в практике Верховного Суда БССР. Минск, 1973. С. 162.

Сборник постановлений Пленума и определений коллегий Верховного Суда СССР. 1959-1971 гг. М., 1973. С. 102. 99 Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1986. С. 557.

той должности, занимать которую ему запрещено судом и в то же время запрещение занимать такую же или аналогичную должность на другом предприятии, в организации, учреждении на срок, назна-ченный судом. Лишение права заниматься определенной деятельно-стью означает запрещение заниматься ею в качестве профессио-нальной либо иной, осуществляемой вне рамок профессии.

Кроме того, как полагает А.В.Наумов, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно-стью может привести к утрате или ограничению законных льгот и преимуществ, связанных с прежней должностью или деятельностью осужденного, может повлечь перерыв специального трудового ста-жа, наконец, может привести к понижению размера его заработка.100

Как отмечалось, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания может быть назначено лишь тогда, когда таким оно предусмотрено в санкции соответствующей статьи Особенной части УК. Что же касается этого наказания, применяемого в качестве дополнительной меры, то соблюдение данного правила необязательно.

В связи с этим при назначении лишения определенных прав в качестве основного либо дополнительного наказания в соответствии с санкцией статьи, по которой осуждается лицо, ссылки на ст. 47 УК РФ не требуется. Иначе необходимо решать вопрос в ситуациях, когда это наказание не значится в санкции уголовно-правовой нормы. На наш взгляд, в таких случаях суд в описательной части приговора обязан обосновать, а в резолютивной части указать, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ. Аналогичное решение данного вопроса можно встретить и в юридической литературе.'01

Несоблюдение такого положения, как правило, ведет к изменению приговоров. Например, Новгородским областным судом П. была осуждена по ч. 1 ст. 170 УК РСФСР к одному году исправительных работ с удержанием в доход государства 20% заработка с

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В.Наумова. М., Юристъ. 1996. С. 145.

Гальперин ИМ., Мельникова Ю.Б. Дополнительные наказания. М., 1981. С. 37-38; Чекали-на H., Щеглова Т. Применение дополнительных наказаний в судебной практике // Советская юстиция. 1983. № 23. С 6-7.

лишением права занимать должности, связанные с учетом и распо-ряжением материальными ценностями сроком на три года.

Так как санкция ч. 1 ст. 170 УК РСФСР дополнительного наказания не предусматривает, а суд, назначая его, не сослался на ст. 29 УК РСФСР, то Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР приговор изменила, исключив указание на применение к П. дополнительного наказания.102

Назначение лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью носит срочный характер. Это значит, что такое наказание не может действовать в течение всей дальнейшей трудовой жизни осужденного. Как отмечал Вер-ховный Суд СССР в постановлении Пленума от 29 августа 1980 г. «О практике назначения судами дополнительных наказаний» (в ред. от 26 апреля 1984 г.), лишение определенных прав назначается в пределах, установленных статьей уголовного закона, по которой подсудимый признан виновным. Если срок данного дополнительного наказания не указан в этой статье или это наказание применяется на основе норм Общей части УК РСФСР, его срок назначается в пределах, предусмотренных ст. 29 УК РСФСР (ст. 47 УК РФ).103

Решая вопрос о применении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, важно иметь в виду, что, с одной стороны, в санкциях статей Особенной части УК РФ, как правило, указан лишь высший предел срока этого наказания, безотносительно к тому, назначается оно в качестве основной или дополнительной меры.

С другой стороны, Уголовный кодекс РФ 1996 г., в отличие от Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., устанавливает иные сроки лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Так, согласно ч. 2 ст. 47 УК РФ срок такого наказания, назначаемого в качестве: а) основного вида — от одного года до пяти лет, а б) дополнительного вида — от шести месяцев до трех лет.

Однако, как показывает судебная практика, это положение закона соблюдается не всегда, что ведет к определенным ошибкам. Их можно разделить на две группы. К первой относятся те, которые связаны с нарушением установленных в ч. 2 ст. 47 УК РФ пределов назначения данного наказания.

Архив Новгородского областного суда. Дело № 2-23. 1984 г.

Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1986. С. 557.

Например, вопреки требованиям этой нормы Удорский районный суд Республики Коми назначил осужденному дополнительное наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на три месяца, хотя низший предел такого вида наказания установлен в шесть месяцев.104 По другому делу Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ назначенное по ст. 147 УК РСФСР дополнительное наказание в виде лишения права в течение пяти лет занимать должности в правоохранительных органах и органах государственной власти, связанные с осуществлением функций представителей власти, в силу ч. 2 ст. 47 УК РФ смягчила до трех лет, указав, что в соответствии с новым Уголовным кодексом дополнительное наказание назначается на срок от шести месяцев до трех лет.105

Вторая группа ошибок объединяет случаи, когда суд вообще не указывает срок при назначении данного вида дополнительного наказания. На такого рода ошибки неоднократно указывал Верховный Суд РСФСР при разрешении конкретных дел. При этом Верховный Суд РСФСР отмечал, что ошибка суда, выразившаяся в неустановлении срока дополнительного наказания, не может быть устранена ни определением самого суда, постановившего приговор, в порядке, предусмотренном ст. 367-369 УПК РСФСР106, ни определением суда вышестоящей инстанции путем назначения этого срока в рамках ч. 2 ст. 47 УК РФ (ст. 29 УК РСФСР), поскольку данные решения затрагивают существо приговора.

В ч. 4 ст. 47 УК РФ законодатель установил два порядка исчисления срока начала отбывания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве дополнительного наказания.

Во-первых, в случае назначения такой меры к: 1) обязательным работам; 2) исправительным работам; 3) а также при условном осуждении, срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.

Во-вторых, в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к: 1) ограничению свободы; 2) аресту; 3) содержанию в дисциплинарной воинской части и 4)

Юридическая практика. Информационный бюллетень. СПб., 1997. № 4 (11). С. 57.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 12. С. 11. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1971. №3. С. 15. 7 Там же. 1972. №5. С. 8.

лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчис-ляется с момента их отбытия.

Таким образом, действие лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью распространяется как бы лишь на случаи нахождения осужденного на свободе, т. е. при осуждении его к основному наказанию, не связанному с лишением (ограничением) свободы.

В соответствии со ст. 37 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении. В то же время за неисполнение приговора суда о лишении определенных прав, в том числе и злостного, ответственность возложена на представителей власти, государственных служащих, служащих органов местного самоуправления, служащих государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, вина которых может выражаться, например, в неувольнении осужденного с должности, занимать которую ему запрещено, в фактическом воз-ложении на осужденного обязанностей по запрещенной должности, в отказе от выполнения предписаний приговора об аннулировании разрешения на занятие запрещенным видом деятельности и т.п. От-ветственность указанных лиц за злостное неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению предусмотрена ст. 315 УК РФ, санкция которой включает наказание до двух лет лишения свободы.

Что же касается ответственности самих осужденных, то в настоящее время она законом не установлена. Как пишет В.А.Уткин, единственным правовым последствием для осужденного является невключение периода занятия запрещенной деятельностью в срок наказания.

Уголовный закон не содержит каких-либо отдельных рекомендаций для применения этого вида наказания к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте. Часть 1 ст. 88 УК РФ

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И.Зубкова. С. 80-81.

ограничивает этот вид наказания для несовершеннолетних лишь одной карательной мерой — лишением права заниматься определенной деятельностью. О лишении права занимать определенные должности в этой норме не говорится, что безусловно объясняется правовым статусом несовершеннолетних.

Применяя лишение права заниматься определенной деятельностью к несовершеннолетнему, суд должен исходить из того, что с согласия родителей, усыновителей, попечителей или по решению суда несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, могут заниматься предпринимательской деятельностью. По трудовому договору или по контракту несовершеннолетние могут работать по достижении ими 16-летнего возраста, а в исключительных случаях они могут быть допущены к такой работе по достижении 15 лет.

Следовательно, лишение права заниматься определенной дея-тельностью может быть применено только к несовершеннолетнему, достигшему 16-летнего возраста, и лишь в исключительных случаях— к лицу, достигшему 15 лет, при условии наличия у них постоянной работы либо занятия определенной деятельностью.

<< | >>
Источник: М.Н. Становский . Назначение наказаний. 1999

Еще по теме 2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью:

  1. Статья 55. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
  2. Очерк 1: Ларри «Если бы я мог делать все, что угодно, я занимался бы тем, чем занимаюсь сейчас»
  3. 1.5. Кто может заниматься профессиональной педагогической деятельностью
  4. Прием выявления в наблюдении признаков лица, занимающегося преступной деятельностью.
  5. Научиться медитации можно по книжке, хотя лучше заниматься в группе или с инструктором.
  6. Статья 63. Лишение свободы на определенный срок
  7. 11. Лишение свободы на определенный срок
  8. Статья 102. Лишение свободы на определенный срок
  9. Чем я занимаюсь?
  10. Чем заниматься не пристало
  11. Занимайтесь бизнесом по-новому
  12. Как заниматься не надо
  13. 3. Занимайтесь каждодневным самовнушением.
  14. Не занимайтесь ерундой - не читайте, чего не следует
  15. ЧТО ПОЛУЧАЕТ ЧЕЛОВЕК, ЗАНИМАЮЩИЙСЯ МЕДИТАЦИЕЙ
  16. Статья 157. Воспрепятствование осуществлению избирательного права или права участвовать в референдуме, работе избирательной комиссии или комиссии по референдуму или деятельности официального наблюдателя
  17. «МОЙ ОТЕЦ ЗАНИМАЕТСЯ ЧЕРНОЙ МАГИЕЙ»
  18. СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ ДОЛЖЕН ЗАНИМАТЬ СЕАНС МЕДИТАЦИИ