<<
>>

2.3.4. Выводы

Социальная политика - одно из ведущих направлений общественного регулирования. Она имеет свои специфические цели, задачи, объекты воздействия и направлена на уменьшение противоречий во всех сферах жизнедеятельности общества.
Социальная политика призвана регулировать благосостояние, поддерживая его на уровне, приемлемом как для человека, так и для общества, и несет ответственность за соблюдение в минимальном объеме основных прав человека и обеспечение гарантированного минимума материальных условий жизни.

На практике она ограничивает масштабы бедности и нищеты, обеспечивает материальные источники существования тем, кто ими не обладает по независящим от них причинам, равный доступ к образованию, предоставляет медицинскую помощь, транспортные услуги, оздоровляет окружающую среду. Ее концепция базируется на идее посильного участия каждой личности в обеспечении своего благосостояния уровня и качества жизни.

Социальная политика влияет на взаимоотношения различных слоев и социальных классов, работников и работодателей, национально-этнических групп, выступая фактором политической стабильности или нестабильности.

Правовые и теоретические основы современной социальной политики содержатся в ныне действующей Конституции РФ (1993), а специфика определяется особенностями переходного периода в России, сдвигами в политических и экономических структурах, историческими традициями развития страны, особенностями культуры, общественного сознания. Действенность определяется тем, насколько ее содержание и механизмы адекватны этим изменениям.

Социальная политика как относительно самостоятельное направление внутренней политики государства влияет не только на свой объект, но и на все остальные общественные структуры. Сфера ее прямого или косвенного влияния распространяется и на политические, и на экономические процессы.

Эффективность социальной политики зависит от того, насколько верно избраны приоритетные для развития в данный момент области социальной сферы, а также от умения рационально использовать выделенные для этого финансовые ресурсы.

Социальная политика наряду с защитительной функцией выполняет конструктивную, связанную с профилактикой и позитивным-совершенствованием как отдельных элементов, так и всей общественной системы в целом.

Наряду с расширением перераспределительной деятельности, она реализует относительно новые направления обеспечения населения услугами, регулирования занятости и т.п.

Субъектами социальной политики является государство и институты гражданского общества. Однако за государством в лице федеральных, региональных и местных органов власти сохраняется роль координатора социального регулирования и прямого участника, организатора сильной социальной политики. При этом существенное и всевозрастающее значение имеет социальная практика региональных и местных органов представительной и исполнительной власти. Участие местных органов власти, общественных объединений, организаций в реализации социальной политики способствует повышению ее эффективности, адресности.

Понимая необходимость сокращения разрыва между экономической и социальной деятельностью, правительство принимает меры по смягчению социальных издержек. Принимаются меры к тому, чтобы адаптировать социальную политику, ее содержание и инструменты к условиям рыночной экономики, закладываются правовые основы регулирования нового типа, обновляются или создаются заново отдельные элементы и весь механизм такого регулирования, разрабатываются его основные показатели и нормативы.

Однако они, как правило, запаздывают и ограничиваются нейтрализующими и компенсирующими мерами, что не способствует созданию благоприятных условий для приспособления жизнедеятельности различных категорий населения к качественно новой общественной системе, для позитивного участия в ее развитии. При крайне неразвитых рыночных отношениях и тех деформациях, которые им сопутствуют в России преобладают негативные тенденции в социальной сфере.

Модель российской социальной политики в кризисный период развития общества связана с идеями предотвращения усугубления нищеты, люмпенизации и маргинализации населения, селективности. Регулирование социальной сферы в этот период предпочтительнее средствами макросоциальной политики. В качестве исходного принципа всех социальных построений следует принять прожиточный минимум, корректируемый под влиянием инфляции.

Общими ее ориентирами по мере выхода из кризиса могут стать: восстановление инфраструктуры дошкольного и внешкольного образования, обеспечение гарантированного получения необходимого (с точки зрения интересов общественного развития) минимума бесплатных услуг, развитие системы социального обеспечения и социального страхования.

<< | >>
Источник: Осадчая. Социология Социальной Сферы. 2003

Еще по теме 2.3.4. Выводы:

  1. Выводы
  2. Выводы
  3. Выводы
  4. Выводы
  5. 7. Выводы, основанные на эмоциях
  6. 2.4.3. Выводы
  7. Выводы
  8. Выводы
  9. Выводы
  10. Выводы
  11. Выводы
  12. Выводы