5.11. Взаимосвязь профессионального образования и экономики
Другая точка зрения основана на изучении более глубинных процессов динамики образовательного потенциала и его влияния на производство и экономику.
Ее сторонники ставят вопрос: какие инвестиции надо сделать в образование сегодня, чтобы получить максимальный эффект в экономике, соот-ветствующий критериям общественного развития? Такая постановка проблемы, с нашей точки зрения, более педагогична, и ее можно решать средствами образования. Только педагоги способны найти пути и средства включения экономического фактора в повышение качества учебно-воспитательного процесса в школе и ПТУ, пути рационального использования экономических ресурсов, способы улучшения условий педагогической и учебной деятельности учащихся.Таким образом, данная проблема из однозначной и простой превратилась в сложную, многозначную, но это еще не раскрывает ее сущности до конца в условиях рыночной экономики.
Именно в рыночной экономике образование становится предметом купли-продажи. На рынке рабочей силы покупается не рабочий как таковой, а его квалификация, мастерство. В связи с этим роль образования должна рассматриваться через его место на рынке рабочей силы.Западные ученые предложили "'теорию человеческого капитала" для объяснения связи образования и экономики. Согласно этой теории, рабочая сила рассматривается как любой другой вид товара, т. е. с точки зрения спроса и предложения. Труд одного человека не идентичен труду другого, поэтому существуют различия в объеме "капитала", воплощенного в людях. Данная теория развивает экономический подход к образованию, вопросам труда и развитию человека. В этой теории образование рассматривается как фактор равенства экономических возможностей людей.
"Теория человеческого капитала", став господствующей в условиях рыночной экономики, породила разные точки зрения на ее практическую реализацию. Известна институциональная концепция практической роли образования в экономике. Суть ее в понимании состояния образования как ответной реакции на положение на рынке и спрос на ту или иную квалификацию. Поскольку рынок труда структурирован, то в каждой его части существуют свои запросы на те или иные профессии и уровни профессиональной подготовки рабочих. Предлагается это учитывать и регулировать образование, особенно профессиональное, ориентируясь на состояние соответствующего сектора рынка рабочей силы.
Другая концепция, более радикальная, названа неомарксистской. Ее создатели считают, что образование должно активно облагораживать рынок труда, а через него и общественное производство, что в конечном итоге ведет к социальным переменам. Следовательно, предложение должно превышать спрос на рабочую силу, особенно по структуре и качеству подготовленных кадров.
Таким образом, первая концепция исходит из тезиса "спрос рождает предложение", вторая, — "предло-жение рождает спрос".
Наше общество еще много лет будет находиться на стадии возвращения в мировую рыночную экономику.
Как ни тяжел этот путь, но он неизбежен. Во второй половине 80-х годов американский профессор М. Ротшильд создал новую науку биономику, рассматривающую экономику как живую развивающуюся единую экосистему. Основная идея этой работы состоит в следующем: приобретение знаний, образование человека есть главный фактор повышения эффективности экономики и производства. Ученый обращается к природе и видит в ней те же явления, что и в человеческой жизни: только появившаяся на свет рабочая пчела за 60 минут полностью собирает пыльцу и нектар с одного цветка, а опытная пчела это делает за 6 минут. Таким образом, эффективность деятельности зависит от уровня знаний. М. Ротшильд утверждает, что капитализм есть естественное природное явление. Как любая экосистема, рыночная экономика представляет собой стихийный эволюционный процесс.Таковы теории, с помощью которых объясняются сегодня отношения образования и рынка.
К сожалению, в этом вопросе мы опираемся на западные теории, ибо свой путь развития рынка мы прервали в 1917 году. К месту напомнить, что до этого времени существовала другая рыночная концепция — российская. Труд на Руси всегда рассматривался в единстве с духовностью: "Духовность — не рассуждение о душе, а практические дела по претворению в жизнь трудового идеала, имевшего духовно-нравственный характер". (О. Платонов. Указ. соч. С. 70). "Русская модель хозяйственного развития принадлежала к общинному типу экономики. Она раз-вивалась на традиционных ценностях крестьянской общины и артели, коллективизма, взаимопомощи, трудовой демократии, местном самоуправлении. Эффективный труд рассматривался в ней преимущественно моральным, а не материальным стимулом". (Там же. С. 75.). В основе этой модели лежали принципы ориентированности труда на духовно-нравственный миропорядок; самодостаточность и независимость от иностранного ввоза и вывоза; нестяжательность и самоограничение; ориентация на труд, а не на капитал; отношение к собственности как к функции труда, а не капитала; трудовой и производственной демократии; преобладание моральных стимулов к труду над материальными".
(Там же. С. 76-82.).Как видим, профессионально-техническое образование попадает в сложную зону противоречий. С одной стороны, всем очевидно, что придется считаться с диктатом реального рынка труда, где спрос на рабочую силу не всегда зависит от уровня образования и даже профессионализма работника. С другой — надо считаться с реальным конкретным российским человеком, его взглядами на свое будущее, его развитием и инициативой. Перед ПТО стоит трудноразре-шимая проблема: нужно учитывать оба фактора (потребности рынка в определенных профессиях и уровне профессионализма и взаимопомощи, традиции, запросы населения, особенно молодежи).
Сложившаяся в России ситуация в профессионально-техническом образовании разрешается инициативным путем через создание альтернативного образования (негосударственные учебные заведения ПТО, новые типы училищ, новые, более эффективные технологии профессионального обучения). Перед инженерно-педагогическими коллективами стоят вопросы: по каким профессиям вести подготовку, какова продолжительность подготовки, сколько готовить специалистов?
Рассмотренные теории помогают по-новому взглянуть на проблему качества образования. Согласно исследованиям, посредственно подготовленный рабочий обходится госбюджету в 20—25 раз дороже, чем подготовленный хорошо. Производительность труда обучавшихся на оценки "4" и "5" выше, чем у "троечников" на 20%.
Профессионально-техническое образование связано с экономикой через систему своего материально-технического и финансового обеспечения. Профтехучилища получили возможность вести самостоятельную хозяйственную и финансовую деятельность. Профтехучилища могут предоставлять населению платные образовательные услуги, организовывать собственное производство, предоставлять коммерческим структурам в аренду излишние площади, орудия труда, вступать в бартерные отношения с другими училищами и предприятиями, создавать вспомогательные службы (магазины, ателье, мастерские, проектно-конструкторские бюро). Некоторые профтехучилища продолжают получать помощь предприятий, заинтересованных в подготовке рабочих, не исключается меценатство, спонсорство и др.
Все это расширяет финансовую базу профтехучилищ. У профтехучилищ появляется возможность отбирать преподавателей и мастеров на конкурсной или договорной основе, увеличивать им зарплату, брать на содержание учащихся из материально не обеспеченных семей, улучшать материально-техническую базу обучения и даже финансировать научные исследования.В скором времени финансирование профессионально-технического образования будет происходить помимо госбюджета из средств негосударственного сектора экономики: акционерных, арендных предприятий, прямо или косвенно заинтересованных в развитии системы подготовки рабочих кадров. Предприниматели потребуют участия в решении основных вопросов системы профтехобразования, а профтехучилища получат большую свободу в решении внутренних проблем и улучшат материальную базу.
Есть еще один аспект вхождения профтехучилищ в рыночную экономику. Это влияние законов рынка непосредственно на сам учебно-воспитательный процесс в профтехучилище.
Производительный труд, непосредственная связь с производством меняют традиционное обучение и воспитание учащихся. Эти факторы "вплетаются" в ткань обучения и видоизменяют его, они изменяют и отношение учащихся к учебе. Происходит соединение учебного и производственного процессов в единый — учебно-производственный. В профтехучилище осуществляется соединение системы обучения с производством. В результате такой интеграции у учащихся изменяется мотивация, появляются новые качества личности, новые взаимоотношения.
Законы развития производства подразделяются на три группы.
Первая группа законов характеризует развитие производства в целом. По ним живет любая отрасль производства, любое предприятие, государственное или частное. К ним относятся такие законы, как закон прибыли, соответствия производственных отношений характеру производительных сил, перемены труда и др. Рассмотрим действие одного из законов.
Типичным для ПТУ является нежелание воспитанников изучать общеобра-зовательные дисциплины: русский язык и литературу, историю и политэкономию, математику и химию (в зависимости от профиля училища).
Складывающиеся воспитательные отношения в профтехучилище почти не исправляют положения. Можно ли столь распространенное; явление и неэффективность воспитательных отношений объяснить с точки зрения экономических законов.Действие закона соответствия производственных отношений характеру производительных сил требует от всех педагогов профтехучилища глубокого знания специфики производственных отношений, свойственных не только отрасли в целом, но и базовому предприятию, а также труду учащихся в учебных мастерских. Напомним, что производственные отношения — это сово-купность материально-экономических отношений между людьми в процессе производства, определяющих, какова совместная деятельность и как она организована, как получается прибыль и как она распределяется, какова технология производства и как идет разделение труда, каково отношение работающих к средствам производства и сырью и т. д.
Знакомясь с производственными отношениями, инженер-педагог сравнивает состояние дел в отрасли, на базовом предприятии и в ПТУ. Этот закон действует очень жестко: если производственные отношения складываются на базе поточного конвейерного производства и учащиеся как работники отторгнуты от средств производства, не являются их хозяевами, не участвуют в распределении прибыли и оплата за их труд неадекватна затратам труда, то они не будут заинтересованы в своем развитии. Будущим рабочим останется непонятно, как знания, личностные качества влияют на труд, они не увидят их производственно-экономической ценности. В таком случае учащиеся стремятся брать только те знания и умения, которые нужно для непосредственной операционной работы в массовом индустриальном производстве, а все остальные отбрасывают как избыточные. В данном случае в соответствии с экономическим законом будущие рабочие "подстраиваются" под существующие производственные отношения.
Данный закон, а также закон прибыли, проявляются в степени рентабельности производства. Если квалификация рабочих ниже, чем требует уровень сложности выпол-няемых работ, на 0,4 разряда, то предприятие становится нерентабельным и должно закрыться. Сегодня по стране в целом такое рас-хождение достигает 1-го разряда. Предпринимателю, лишенному государственных дотаций, в подобной ситуации грозило бы разорение.
Таким образом, можно проанализировать действие любого другого экономического закона. Когда экономические законы игнорируются, у учащихся не только снижается производительность труда, но и исчезает стремление к профессиональному совершенствованию, к развитию. В этом случае педагогу приходится так строить воспитательные отношения на уроках производ-ственного обучения, чтобы они компенсировали нарушение экономических законов и вызывали у учащихся интерес к предмету. Это зависит от умения и таланта. В 80 годы, когда с падением тоталитарного режима перестали работать искусственно созданные законы социалистического производства, мы стали свидетелями резкого снижения эффективности воспитания будущих рабочих и, как след-ствие, снижения уровня мотивации учения и труда. Большинство педагогов не нашло способов нивелировать негативное влияние на учащихся профтехучилищ несоблюдения экономических законов, и лишь небольшая часть педагогов применила новую, более активную методику формирования воспитательных отношений, способствующую развитию учащихся. Многие педагогические просчеты, по сути, являются социально-экономическими, а некоторые даже не удается исправить педагогическими средствами.
Вторая группа законов развития производства отражает особенности перспективного развития именно промышленного производства в его единстве с технико-технологической составляющей. Люди, производящие материальные ценности, одновременно воспроизводят себя: свое сознание, поведение и чувства, при этом они способны изменить себя, как они меняют окружающий мир. В связи с этим воспитание, развитие и воспитательные отношения нельзя относить только к сфере идеологии, отрывая их от процесса труда в конкретном производстве. Следовательно, знание законов развития конкретного производства просто необходимо. Инженеры-педагоги готовят рабочих в основном для промышленного производства, в частности для машиностроения, поэтому им необходимо знать законы, действующие в данной отрасли производства: дифферентации и интеграции производственных процессов; специализации и кооперирования производства; комплексной механизации, автоматизации и роботизации производства; интеллектуализации производства.
Каждый из этих законов так или иначе влияет на воспитательные отношения в ПТУ машиностроительного профиля. Закон дифференциации и интеграции производственных процессов проявляется через конкретную технологию и организацию труда на заводе. Значит, он влияет на содержание подготовки будущих рабочих и на методику этой подготовки. Не случайно были созданы учебные группы профессий, объединяющие ряд некогда самостоятельных специальностей.
Рассмотрим действие этого закона на таком примере. Сегодня учащиеся не хотят получать узкую специализацию. Они с большим нежеланием выбирают специальности электрогазосварщика или электрогазорезчика. Если согласно технологии сварочного производства учащиеся сначала осваивают электросварку ручной сварки и профессию газорезчика, а затем на базе этих знаний получают специальности по элекгрогазосварке, электросварке на автоматических и полуавтоматических машинах, профессии опе-ратора газоплазморезательного оборудования с ЧПУ, контролера сварочных работ, то резко меняется их отношение к своей будущей профессии: они ее охотнее выбирают и легче изучают. Воспитательные отношения, учитывающие интеграцию производственных процессов, являются более продуктивными. Мастеру очень важно использовать этот закон в целях обеспечения развития своих воспитанников. Этот закон развития производства способствует созданию благоприятных условий для воспитания будущих рабочих в профтехучилище.
Третья группа законов касается организации производства на современном этапе его развития. В пер-спективе развития производства будут действовать следующие законы его организации: рост темпов перераспределения трудовых ресурсов; хозрасчет, самофинансирование; сокращение числа рабочих, занятых в промышленности в составе рабочего класса; де-мократизация и самоуправление, рост коллективных форм организации труда (кооперативов, арендного, бригадного подряда и т. п.).
Введение хозрасчетного производительного труда в профтехучилище позволяет обеспечить материальную независимость кол-лектива учащихся, что придает учащимся самостоятельность, пробуждает у них чувство собственного достоинства, уверенность и способность творчески подходить к вопросам организации своего труда, учебы и отдыха. Хозрасчет очень много меняет в жизни учащихся и, следовательно, в их отношениях с педагогами. Преподаватели вынуждены считаться с правами учащихся, с новыми чертами в их поведении, менять методы воспитания. Можно предположить, что в будущем в ПТУ будут созданы принципиально новые воспитательные отношения.
Таким образом, законы производства и его организации, общие и специфические для про-мышленного производства, оказывают непосредственное воздействие на конкретные воспитательные отношения в ПТУ, через вос-питательные отношения они влияют на развитие и воспитание будущих рабочих. Складывается такое впечатление, будто педаго-гические средства не могут конкурировать с действием данных законов. Инженер-педагог действительно находится во власти эко-номических законов, и нужны чрезвычайно большие усилия с его стороны, чтобы противостоять пагубным последствиям их нару-шения или неверного использования. Таким образом, воспитательные отношения в профтехучилище попадают во власть мощного фактора — развития самого производства.
Влияние экономики и производства на воспитательные отношения в процессе под-готовки рабочих огромно. Не менее значимо влияние воспитания и обучения учащихся на их действие и конечную эффективность.
Педагогическая наука и система образования в обществе являются частью народнохозяйственного комплекса. Особенность их состоит в том, что это преимущественно нерыночные сферы деятельности, по своему характеру интеллектуальные. Это в полной мере относится и к подготовке рабочих. Здесь возникает особая зона, где, как мы уже говорили, сталкиваются законы и сугубо пе-дагогической сферы, и производственной. Законы и особенности развития производства, конечно, создают некоторый предел для реализации педагогических возможностей: не все в обучении будущего рабочего зависит от педагога. Развитие общества и произ-водства породило ряд принципиально новых законов функционирования педагогической теории и практики в новых экономических условиях. В качестве основных в сфере подготовки рабочих начинают действовать следующие педагогические законы: закон опережающей роли воспитания и обучения детей и молодежи в повышении эффективности производства и экономики; закон со-единения обучения с производительным трудом; закон достаточного разнообразия форм подготовки будущих рабочих с учетом потребностей рынка рабочей силы; закон соответствия целей, содержания и технологии обучения характеру производства, для ко-торого идет подготовка рабочих.
Закон опережающей роли воспитания и обучения детей и молодежи в повышении эффек-тивности производства и экономики расставляет приоритеты среди всех факторов роста уровня жизни людей. Развитие цивилизации достигло такого уровня, когда идея опережающего развития образования превратилась в закон, став обязательным условием жизни. Педагог, готовящий рабочих, должен осознавать, что повышение уровня развития учащихся через их воспитание, образование и обучение определяет не только рост эффективности производства, на котором они будут работать, но и его личное благополучие. Полученные знания и умения воплощаются в трудовой деятельности рабочих, они переходят в результаты этой деятельности, в ее качество. В системе подготовки рабочих этот закон становится реальным и проявляется очень быстро.
Закон соединения обучения с производительным трудом. Из этого закона следует, что полноценное профессиональное обучение учащихся невозможно без организации их профессионального производительного труда. Закон проявляется в расширении практической деятельности учащихся, в усилении прикладной направленности воспитания и обучения, в росте экономической независимости и социальной самостоятельности будущих рабочих, в направленности педагогического процесса на формирование таких профессионально значимых качеств, как трудолюбие, деловитость, предприимчивость, расчетливость. Производительный труд учащихся может развиваться в разных формах: работа в цехе предприятия, в ученическом кооперативе, в арендной бригаде, индивидуальная трудовая деятельность. Главное, чтобы производительный труд был профессионально целесообразным, т. е. связанным с получаемой профессией (специальностью). На основе этого закона за рубежом построена индивидуальная система подготовки рабочих.
Закон достаточного разнообразия форм подготовки будущих рабочих с учетом потребностей рынка рабочей силы характе-ризует способность системы профессионально-технического образования приспосабливаться к внешним условиям. Разнообразие при этом определяется наличием отличных друг от друга форм подготовки рабочих. Каждая из форм подготовки должна удовлетворять потребностям рынка рабочей силы и желаниям учащихся, выбирающих себе профессию (специальность), место учебы, педагогов.
Закон соответствия целей, сдерживания и технологии обучения характеру производства, для которого осуществляется подго-товка рабочих, характеризует связь учебного и производственного процессов. Например, если характер труда рабочих бригадный, то обучение их должно вестись через коллективные формы, иначе успеха в подготовке добиться нельзя.
Таким образом, воспитательные отношения, которыми непосредственно занимаются преподаватели и мастера производственного обучения, не могут быть поняты и построены без знания законов педагогики и производства. Эти затоны взаимодействуют между собой: проявляются вместе и на равных; один из них может проявляться в большей степени, чем другой; они, наконец, могут переходить одни в другой. В конкретных воспитательных отношениях эти законы могут действовать как непосредственно, так и опосредованно. Примеров можно привести много.
Но каким бы ни было соотношение законов в воспитательных отношениях, в любом случае ведущую роль играют законы педагогики. Так происходит потому, что именно в педагогике заложены конечные цели развития общества и производства, а именно: развитие и воспитание человека. Педагог, кем бы он ни был, занимается прежде всего развитием личности. Педагогическими средствами он либо меняет, либо нивелирует негативное влияние производственной среды на своих воспитанников.
В качестве примера можно привести организацию производительного труда учащихся в учебных мастерских. Учащиеся по за-казу предприятия часто, выполняют дешевую, монотонную работу по выпуску массовой продукции, Известно, что на любом предприятии есть такая работа. Под предлогом вовлечения учащихся в производительный труд происходит их эксплуатация. Массовое производство однообразных деталей лишь на первом этапе дает эффект обучения: закрепляет навыки и умение, а воспита-тельных функций эта работа не выполняет. Учащиеся быстро понимают, что сложная и дорогостоящая продукция, как правило, изготавливается рабочими завода, что администрация завода не хочет раскрывать им технологию производства, не допускает к новому оборудованию и т. д. В этих условиях учащиеся могут хорошо работать только благодаря профессионализму мастера: его умению организовать труд, убедить хорошо работать, проследить за правильной выплатой заработанных средств и т. д. Мастер может использовать и другой путь: добиться постоянного усложнения производства, поставки современного оборудования, создания технологических линий и т. д. В таких условиях труд сам будет педагогизированным.
Задачи инженерно-педагогического коллектива: помочь учащимся адаптироваться к жизни в условиях рыночной экономики, научить их защищаться от ее негативных проявлений, не допускать господства рынка над человеческими душами.
Еще по теме 5.11. Взаимосвязь профессионального образования и экономики:
- 5.10. Взаимосвязь общего и профессионального образования в процессе подготовки рабочих
- Система профессионального образования
- 4.3. Профессионально-техническое образование как объект проектирования
- 5. Педагог должен быть психологически и профессионально готов к участию в совершенствовании системы образования
- СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ. УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ
- 4.1. СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ Цели и задачи образования
- ОЧЕРК ОДИННАДЦАТЫЙ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИСТЫ
- Глава 6 ЭКОНОМИКА ЖУРНАЛИСТИКИ
- § 1. Принципы рыночной экономики
- Экономика глазами населения
- Экономика телевидения
- Национальный совет экономики и труда
- Рыночная экономика и гражданское общество
- Сверхсветовая Взаимосвязь
- Экономика и религия: культурное значение капитализма
- Этико-психологический анализ взаимоотношений в сфере экономики.
- 6.1.1. Поиски коллективных форм управления экономикой