<<
>>

Правительство

В системе государственных органов Испании Правительство занимает центральное место. Особенность правового положения Правительства определяется тем, что Конституция 1978 г. посвящает раздел порядку формирования и составу испанского Правительства и раздел — отношениям между Правительством и парламентом.

Конституционные положения дополняются специальным законодательством, в частности, Законом от 18 августа 1983 года "Об организации центральной администрации государства". В соответствии с Конституцией и действующим законодательством Правительство осуществляет исполнительную функцию и регла-ментарную власть. Правительство осуществляет руководство внутренней и внегиней политикой гражданской и военной адми-нистрацией и защитой государства. Правительство образуется из председателя, его заместителей, а также министров и других членов, определенных законом. Законом "Об организации центральной администрации государства" устанавливается перечень центральных министерств: министерство внешних сношений; юстиции; обороны; экономики и жилья; внутренних дел; образования и науки; труда и социального обеспечения; промышленности и энергетики; транспорта, туризма и связи; культуры; территориальной администрации и др.
(всего 15 министерств).

В состав Правительства помимо министров входят государственные секретари, их заместители и генеральные секретари, имеющие ранг заместителей государственных секретарей. Председатель Правительства осуществляет официальное представительство этого государственного органа. Он руководит деятельностью Правительства и координирует деятельность всех его членов. Председатель созывает и председательствует на заседаниях Правительства, за исключением случаев, когда на этих заседаниях председательствует сам Король. Председатель Правительства скрепляет своей подписью акты, издаваемые Королем, передает Королю для санкционирования законы, одобренные Генеральными кортесами в соответствии с нормами, установленными Конституцией.

Заместитель председателя Правительства принимает на себя функции председателя в случае смерти последнего, отсутствия в связи с зарубежной поездкой или болезни.

Председатель, заместитель или заместители председателя и министры входят в состав Правительства и в комиссии, образуе-

20 Констат. право зарубежных стран

ё

мые Правительством. Правительство в соответствии с принимаемым им декретом образует состав Правительства, изменяет его и осуществляет контроль за деятельностью правительственных комиссий, равно как и делегирует им специальные функции.

Конституция запрещает членам Правительства осуществлять другие представительные функции, кроме предусмотренных парламентским мандатом, и любые публичные функции, не относящиеся к их должности. Члены Правительства не могут также заниматься какой-либо профессиональной или торговой деятельностью.

Конституция закрепляет порядок образования Правительства. Правительство Испании формируется на парламентской основе. После каждых проведенных в соответствии с законом выборов в Конгресс депутатов, а также в предусмотренных Конституцией случаях смены Правительства, Король после предварительных консультаций с представителями политических партий, представленных в парламенте, предлагает через председателя Конгресса депутатов кандидата на пост председателя Правительства. Кандидат на пост председателя Правительства вносит на обсуждение Конгресса депутатов политическую программу Правительства и запрашивает вотум доверия палаты. Король назначает данное лицо на пост председателя Правительства, если вотум доверия был поддержан абсолютным большинством голосов членов Конгресса депутатов. Если же указанное большинство не будет получено, назначается новое голосование спустя 48 часов после первого, причем для получения вотума доверия в этом случае требуется простое большинство голосов. Если и при повторном голосовании не будет получен необходимый для назначения вотум доверия, то новые кандидатуры предлагаются в соответствии с установленной Конституцией процедурой.

Если по истечении двухмесячного срока со времени первого голосования о назначении председателя Правительства ни один из кандидатов не получит вотума доверия Конгресса депутатов, Король распускает обе палаты и назначает с согласия председателя Конгресса депутатов новые выборы в Генеральные кортесы.

В случае назначения председателя Правительства, остальные члены Правительства назначаются по его предложению Королем. Правительство подает в отставку после проведения всеобщих выборов, в случае отказа в доверии парламента, а также в случае отставки или смерти председателя Правительства.

Члены Правительства и его председатель в соответствии с законом подлежат уголовной ответственности перед уголовной палатой Верховного суда. По инициативе одной четвертой части членов Конгресса депутатов и с одобрения абсолютного большинства голосов членам Правительства может быть предъявлено обвинение в измене или любом преступлении против безопасности государства. К членам Правительства, осужденным по этим обвинениям, не может быть применено право помилования, принадлежащее Королю.

ё

<< | >>
Источник: М.В. Баглай Ю.И. Лейбо Л.М. Энтин. Конституционное право зарубежных стран. 2004

Еще по теме Правительство:

  1. Другие полномочия правительства
  2. 2. Постановления Правительства РФ
  3. Правительство
  4. Виды правительств
  5. Правительство
  6. Стипендии Правительства РФ
  7. Федеральное правительство
  8. § 3. Полномочия правительства в зарубежных странах
  9. Формирование правительства
  10. Чрезвычайные полномочия правительства
  11. 11.3. Правительство Российской Федерации
  12. Взаимоотношения Правительства с парламентом
  13. Глава 24. Правительство Российской Федерации