<<
>>

Полномочия в сфере политического руководства

Высший орган правительственной власти во всех странах играет ведущую роль в разработке, формулировании и реализации внутренней и внешней политики государства. "Правительство, -гласит ст. 20 Конституции Франции, - определяет и осуществляет политику Нации".

Весьма схожа с этой формулировка, содержащаяся в Конституции Испании: "Правительство руководит внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной страны. Оно осуществляет исполнительную власть в соответствии с Конституцией и законами" (ст. 97). Согласно Основному закону ФРГ (ст. 65) и Конституции Италии (ст. 95), выработка основных направлений и общее руководство политикой отнесены к ведению главы правительства.

Даже в тех странах, где деятельность правительства в недавнем прошлом трактовалась (например, в Великобритании) как осуществление исполнительной функции, современная конститу-ционно-правовая доктрина заметно изменила свой подход. Испол-нительная функция, полагают нынешние английские правоведы, заключается прежде всего в предложении общей политики, ее формулировании и руководстве ее проведением в жизнь.

Нередко программа, выдвигаемая исполнительной властью, получает довольно громкое и завлекательное обозначение, вроде предлагавшихся различными американскими президентами политики создания "великого общества", "новых рубежей", "борьбы с бедностью" или голлистской программы "восстановления величия Франции". В большинстве случаев такие программы остаются на уровне политической риторики. Их главное назначение - добиться

поддержки правительства широкими слоями населения. Юридическая значимость такого рода документов невелика. Они порож-дают лишь некоторые политические, но не правовые последствия и не создают прав и обязанностей в юридическом смысле слова. Тем не менее ознакомление с этими документами и их анализ позволяют судить об общей ориентации правительственной политики и степени осуществления даваемых обещаний, что оказывает немалое влияние на ход политической борьбы. Так, невыполнение правоцентристским правительством во Франции обещаний по борьбе с безработицей, посягательство на социальные завоевания масс стали главной причиной поражения партий правительственной коалиции на досрочных парламентских выборах 1997 года.

<< | >>
Источник: М.В. Баглай Ю.И. Лейбо Л.М. Энтин. Конституционное право зарубежных стран. 2004

Еще по теме Полномочия в сфере политического руководства:

  1. Полномочия в сфере законодательной деятельности
  2. 7.5. Волновые процессы в политической сфере
  3. Понятие и особенности политических партий как конституционно-правового и политического института
  4. §4. Срок полномочий судей. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей
  5. Руководство
  6. Руководство и позиции
  7. Что такое руководство?
  8. § 57 Общие начала доверительного поручения. – Акт полномочия. – Для чего он нужен. – Предполагаемое или фактическое полномочие. – Личная способность поверенного. – Пространство доверенности. – Обязанности поверенного и ответственность пред доверителем. – Право передоверия. – Отчетность. – Вознаграждение поверенному и возмещение издержек. – Обязательность для доверителя действий поверенного. – Отмена доверенности. – Прекращение ее другими путями и последствие прекращения.
  9. РУКОВОДСТВО В ПУТЕШЕСТВИИ
  10. СТИЛЬ РУКОВОДСТВА
  11. РУКОВОДСТВО ПО ОТСЛЕЖИВАНИЮ
  12. Понятие о стиле руководства и определяющих его факторах.
  13. В. Ребок. Энергетическое право Украны. Краткое руководство, 2009
  14. Глава 19 «Руководство пуговицы»
  15. Глава 3 ОБУЧЕНИЕ И ПОИСК РУКОВОДСТВА
  16. Стиль руководства ЕББЗ можно
  17. 5.4. Психология стиля и методов руководства персоналом органов правопорядка