<<
>>

Гражданство

Правовое регулирование гражданства в Великобритании имеет свои особенности. Это исторически обусловлено местом прецедентного права в правовой системе страны и статусом крупнейшей колониальной державы, после распада которой образовалось Содружество, повлиявшее на традиционное для других стран регу-лирование вопросов гражданства.

До середины XX в. в основу регулирования вопросов гражданства была положена доктрина общего права о верноподданстве (Common Law doctrine of allegiance). С 1914 по 1943 г. был принят ряд законов, регулирующих вопросы гражданства, на основе которых в 1948 г. принимается обширный Закон о гражданстве (British Nationality Act, 1948), сохраняющий свое значение и сегодня, после принятия в 1981 г. нового Закона о гражданстве (British Nationality Act, 1981). Закон 1948 г. с поправками Закона 1964 г. определяет гражданство лиц, родившихся до 1 января 1983 г. (времени вступления в силу Закона о гражданстве 1981 г.) и представляет интерес с точки зрения судебной практики, сложившейся на его основе за прошедшие десятилетия.
Поэтому, когда речь идет о законодательстве, регулирующем вопросы гражданства, следует иметь в виду не только Закон о гражданстве 1981 г., но и закон 1948 г.

Категории гражданства. В соответствии с Законом 1981 г. устанавливаются следующие категории гражданства:

I. Граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (British).

II. Граждане британских зависимых территорий (British Dependent Territories).

III. Граждане британских заморских территорий (British Overseas).

Специальный статус предусматривается для:

лиц под британской защитой (British protected persons);

лиц, проживавших в третьих странах и имевших британское гражданство по закону 1948 г., но утративших его в связи с принятием законов о гражданстве в государствах их постоянного проживания (в основном проживающие в Шри-Ланке, Индии, Пакистане).

I.

Граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии составляют основную категорию граждан, обладающих всеми правами и свободами, и прежде всего правом свободного въезда и выезда из страны.

Способы приобретения гражданства:

по рождению считается британским гражданином ребенок, родившийся на территории Великобритании, если хотя бы один из его родителей является британским гражданином или постоянно проживает в Соединенном Королевстве;

по происхождению считается британским гражданином ребенок, родившийся вне территории Великобритании, если хотя бы один из его родителей является британским гражданином, но не по происхождению, так как приобретение британского гражданства по происхождению возможно лишь в одном поколении;

3) путем натурализации приобретают гражданство совер шеннолетние лица, удовлетворяющие требованиям, установлен ным Законом 1981 г.: а) проживание на территории Великобрита нии не менее пяти лет с выездом на срок не более 450 дней; б) отсутствие на территории Великобритании не более 90 дней в течение 12 месяцев со дня подачи заявления о принятии в граж данство; в) хороший характер; г) достаточное знание одного из трех языков: английского, шотландского или валлийского; д) на мерение постоянно проживать в Великобритании или поступить на службу (работу), связанную с постоянным пребыванием в стране.

В случае вступления в брак с британским гражданином закон предусматривает меньшие требования к желающему получить гражданство путем натурализации.

В решении вопроса о предоставлении гражданства путем натурализации обширными полномочиями обладает министр внутренних дел;

4) путем регистрации приобретают гражданство:

а) несовершеннолетние лица, родившиеся на и вне территории Великобритании, но не ставшие британскими граждана-

ми по разным причинам, однако имеющие на это право по закону;

б) совершеннолетние лица, являющиеся гражданами британских зависимых и заморских территорий, лица, находящиеся под британской защитой и проживающие в третьих странах, но имевшие британское гражданство по Закону о гражданстве 1948 г., при их соответствии требованиям по срокам пребывания на территории Великобритании.

Утрата гражданства происходит двумя способами:

а) путем отказа от гражданства;

б) в результате лишения гражданства.

Отказ от гражданства осуществляется путем подачи и регистрации заявления в бюро министра внутренних дел. Заявитель должен быть совершеннолетним, дееспособным лицом, не обретающим в результате выхода из британского гражданства статуса апатрида.

Лишение гражданства возможно лишь в отношении лица, которое получило британское гражданство путем натурализации или регистрации.

Закон устанавливает перечень оснований для лишения гражданства.

II. Гражданство британских зависимых территорий представ ляет собой специфическую правовую связь лиц, проживающих в ряде бывших британских колоний. Этот статус не предусматрива ет права свободного въезда на территорию Великобритании, но позволяет в упрощенном порядке (в порядке регистрации) полу чить гражданство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Отношения гражданства на британских зави симых территориях регламентируются не только Законом 1981 г., но и законами, принятыми для этих территорий (например, Зако ном о британском гражданстве на Фолклендских островах 1983 г.).

III. Гражданство британских заморских территорий пред ставляет собой переходный, временный правовой статус лиц, ко торые не приобрели гражданства Великобритании или граждан ства британских зависимых территорий до 1 января 1983 г.

Лицами под британской защитой могут быть граждане бывших английских колоний или территорий, находившихся под протекторатом Великобритании, которые в соответствии с Законом о гражданстве 1981 г. и на основании Приказа в Совете по решению монарха объявляются лицами под британской защитой. Этот правовой статус позволяет получить британское гражданство путем регистрации.

Особым статусом на территории Великобритании обладают граждане Ирландской Республики, имеющие активное избирательной право, и граждане Европейского Союза. Гражданство ЕС, установленное Маастрихтским договором 1992 г., предполагает право свободного въезда и выезда с территории Великобритании граждан государств - членов ЕС в соответствии с принципом свободного движения рабочей силы в условиях единого рынка. Воз-

никающие правоотношения регулируются британским законодательством и правом ЕС. В случае коллизии споры рассматриваются в судебном порядке1.

<< | >>
Источник: М.В. Баглай Ю.И. Лейбо Л.М. Энтин. Конституционное право зарубежных стран. 2004

Еще по теме Гражданство:

  1. § 1. Гражданство в развитых и освободившихся странах. Понятие гражданства
  2. Лишение гражданства
  3. § 3. Гражданство и брак
  4. § 2. Двойное гражданство
  5. Германское гражданство
  6. § 5. Прекращение гражданства
  7. Гражданство КНР
  8. 1§ 3. СОСТОЯНИЕ ГРАЖДАНСТВА
  9. Глава 16. Гражданство
  10. Гражданство в странах СНГ
  11. § 6. Государственные органы по делам гражданства
  12. Приобретение гражданства
  13. § 1. Понятие гражданства
  14. § 4. Приобретение гражданства
  15. 10.3. Гражданство в Российской Федерации
  16. Финансовые аспекты гражданства
  17. 7. Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
  18. 1.5.1. Труд иностранцев и лиц без гражданства
  19. Статья 8. Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства вне пределов Украины