<<
>>

Законодательные акты РФ, регулирующие правовые

отношения в сфере информационной безопасности и защиты государственной тайны

В государстве должна проводиться единая политика в области безопасности информационных технологий. Это требование нашло отражение в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента РФ № 1300 от 17 декабря 1997 года.

В этом документе отмечается, что в современ- ных условиях всеобщей информатизации и развития информационных технологий резко возрастает значение обеспече- ния национальной безопасности РФ в информационной сфере. Значимость обеспечения безопасности государства в информацион- ной сфере подчеркнута и в принятой в сентябре 2000 года «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации». В этих документах определены важнейшие задачи государства в области информационной безопасности:

• установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограни- чениями ее распространения;

• совершенствование информационной структуры, ускорение развития новых информационных технологий и их широкое внедрение, унификация средств поиска, сбора, хранения и анализа информации с учетом вхождения России в гло- бальную информационную инфраструктуру;

• разработка соответствующей нормативно-правовой базы в интересах обеспечения информационной безопасности;

• координация деятельности органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информа- ционной безопасности;

• развитие отечественной индустрии телекоммуникационных и информационных средств, их приоритетное по сравнению с зарубежными аналогами распространение на внутреннем рынке;

• защита государственного информационного ресурса и, пре- жде всего, в федеральных органах власти и на предприятиях оборонного комплекса.

25 февраля 1995 года Государственной Думой принят Феде- ральный закон «Об информации, информатизации и защите

информации».

В законе даны определения основных терминов: ин- формация, информатизация, информационные системы,

информационные ресурсы, конфиденциальная информация, собст- венник и владелец информационных ресурсов, пользователь информации. Государство гарантирует права владельца информа- ции, независимо от форм собственности, распоряжаться ею в пределах, установленных законом. Владелец информации имеет право защищать свои информационные ресурсы, устанавливать ре- жим доступа к ним. В этом законе определены цели и режимы защиты информации, а также порядок защиты прав субъектов в сфере информационных процессов и информатизации.

Другим важным правовым документом, регламентирующим вопросы защиты информации в КС, является закон РФ «О государ- ственной тайне», принятый 21 июля 1993 года. Закон определяет уровни секретности государственной информации и соответствую- щую степень важности информации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие основные поня- тия: государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разве- дывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое ото- бражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Система защиты государственной тайны - совокупность орга- нов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

Допуск к государственной тайне - процедура оформления пра- ва граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомле- ние конкретного лица со сведениями, составляющими государст- венную тайну.

Гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Средства защиты информации - технические, программные, криптографические и другие средства, предназначенные для защи- ты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективно- сти защиты информации.

К государственной тайне могут быть отнесены следующие сведения.

1) Сведения в военной области:

• о содержании стратегических и оперативных планов, доку- ментов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизацион- ному развертыванию войск, об их боеспособности и мобилизационной готовности, о создании и использовании мобилизационных ресурсов; о направлениях развития воо- ружения и военной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модерниза- ции образцов вооружения и военной техники; о количестве, устройстве и технологии производства ядерного и специаль- ного оружия, технических средствах и методах его защиты от несанкционированного применения;

• о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техни- ки, свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ во- енного назначения;

• о дислокации, назначении, степени готовности и защищен- ности режимных и особо важных объектов, об их проектировании и строительстве, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

• о дислокации, организационной структуре, действительных наименованиях, вооружении и численности объединений, со- единений и частей Вооруженных Сил Российской Федерации.

2) Сведения в области экономики, науки и техники:

• о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, мобилизационных мощностях промышленности по изготов- лению вооружения и военной техники, об объемах поставок и о запасах стратегических видов сырья и материалов, а так- же о размещении и фактических размерах государственных материальных резервов;

• об использовании инфраструктуры Российской Федерации в интересах обеспечения ее обороноспособности и безопас- ности;

• о силах и средствах гражданской обороны, дислокации,

предназначении и степени защищенности объектов админи- стративного управления, обеспечения безопасности

населения, о функционировании промышленности, транс- порта и связи в целом по Российской Федерации;

• об объемах, планах (заданиях) государственного оборонного заказа, выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборон- ной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, связях предприятий по кооперации, разработчиках или изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

• о научно-исследовательских, опытно-конструкторских

и проектных работах, технологиях, имеющих важное обо- ронное или экономическое значение, влияющих на безопасность Российской Федерации;

• о государственных запасах драгоценных металлов и драго- ценных камней Российской Федерации, ее финансах и бюджетной политике (кроме обобщенных показателей, ха- рактеризующих общее состояние экономики и финансов).

3) Сведения в области внешней политики и экономики:

• о внешнеполитической и внешнеэкономической (торговой, кредитной и валютной) деятельности Российской Федера- ции, преждевременное распространение которых может нанести ущерб ее интересам.

4) Сведения в области разведывательной, контрразведыватель- ной и оперативно-розыскной деятельности:

• о силах, средствах, источниках, методах, планах и результа- тах разведывательной, контрразведывательной

и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные рас- крывают перечисленные сведения;

• о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфи- денциальной основе с органами, осуществляющими

разведывательную, контрразведывательную и оперативно- розыскную деятельность;

• о системе правительственной и об иных видах специальной связи, о государственных шифрах, методах и средствах их анализа;

• о методах и средствах защиты секретной информации; о го- сударственных программах и мероприятиях в области защиты государственной тайны.

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений.

Степень секретности сведений, составляющих государствен- ную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений, состав- ляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распро- странения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени сек- ретности устанавливаются правительством Российской Федерации.

Использование перечисленных грифов секретности для засек- речивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне.

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно- целевой принадлежностью.

Отношения, связанные с созданием программ и баз данных, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 20 июля 2004 № 72-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».

Важной составляющей правового регулирования в области информационных технологий является установление ответственно- сти граждан за противоправные действия при работе с КС. Преступления, совершенные с использованием КС или причинив- шие ущерб владельцам КС, получили название компьютерных преступлений.

В Уголовный кодекс РФ, принятый 1 января 1997 года, вклю- чена глава № 28, в которой определена уголовная ответственность за преступления в области компьютерных технологий.

В статье 272 предусмотрены наказания за неправомерный дос- туп к компьютерной информации. Это правонарушение может наказываться от штрафа в размере 200 минимальных зарплат до лишения свободы на срок до 5 лет.

Статья 273 устанавливает ответственность за создание, ис- пользование и распространение вредоносных программ для ЭВМ. Это правонарушение может наказываться от штрафа до лишения свободы на срок до 7 лет.

В статье 274 определена ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Если такое деяние причинило существенный вред, то виновные наказываются лише- нием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет. Если те же деяния повлекли тяжкие последствия, то предусмотрено лишение свободы на срок до 4 лет.

7.5.

<< | >>
Источник: Л. С. ТАГАНОВ, А. Г. ПИМОНОВ. ИНФОРМАТИКА. 2010

Еще по теме Законодательные акты РФ, регулирующие правовые:

  1. Возможности совершенствования регулирующих воздействий на процесс правовой социализации.
  2. §4. Общая характеристика и классификация нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность правоохранительных органов
  3. Нормативные правовые акты правительства
  4. Правовые акты Конгресса
  5. Нормативные правовые акты
  6. ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
  7. 4. Иные правовые акты
  8. Статья 51. Применение к предпринимательской деятельности физического лица нормативно-правовых актов, которые регулируют предпринимательскую деятельность юридических лиц
  9. 5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
  10. Нормативно-правовые акты интеграционных объединений государств и международные договоры
  11. Статья 648. Договор и правовые акты органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления
  12. Статья 1. Отношения, которые регулируются гражданским законодательством
  13. § 3. Другие законодательные источники гражданского права