<<
>>

1. Услуги и их правовое регулирование.

Термин «услуги» вви-ду их распространенности и большой практической значимости используется в ГК и других актах гражданского законодательства многократно: услуги названы в ст. 128 ГК в числе основных объек-тов гражданского права, об оказании услуг говорится во многих других статьях ГК, относящихся к различным его институтам, преж-де всего договорным обязательствам.

В ГК впервые в отечественном гражданском законодательстве даны общие правила о договоре воз-мездного оказания услуг, содержащиеся в гл. 39 ГК (ст. 779-783). Нормы этой главы определяют сферу применения данного договора и его основные правовые особенности.

В широком смысле под оказанием услуг может пониматься раз-нообразная деятельность, которая создает необходимый обществу полезный имущественный или иной результат и является предметом различных договоров1. Однако в этом случае правовое регулирование не будет отражать особенности отдельных гражданско-правовых договоров, на основании которых оказываются услуги. Действующее законодательство и прежде всего ГК ограничивает сферу договоров о возмездном оказании услуг в двух отношениях:

во-первых, в п.

1 ст. 779 ГК предмет договора возмездного ока-зания услуг характеризуется как совершение определенных дейст-вий или осуществление определенной деятельности. Таким образом, оказание услуг не ведет к возникновению вещного права, как при купле-продаже или дарении, не создает нового материального объ-екта, что имеет место в подрядных договорах, и не порождает вре-менное право пользования, как в договоре аренды. Одновременно в ГК обрисованы главные сферы оказания услуг: это услуги связи, медицинские, аудиторские, консультационные, информационные, по обучению, туризму и иные. Разнообразие услуг не позволяет дать их закрытый перечень, их круг постоянно расширяется;

во-вторых, в п.

2 ст. 779 ГК посредством отсылки к главам Ко-декса перечислены договоры, которые содержат определенные эле-менты оказания услуг, однако имеют иную юридическую суть и под действие норм гл. 39 ГК не подпадают. Это договоры подряда, пере-возки, транспортной экспедиции, банковского вклада и счета, расче-ты, хранения, договоры о представительстве и доверительном управлении имуществом. В этом перечне отсутствуют договоры

1 Такая широкая характеристика договорных отношений об услугах дается в некоторых новейших учебниках гражданского права.

Глава 36

215

займа, кредитования и страхования, которые ввиду их специфики также выходят за рамки договора о возмездном оказании услуг.

Ввиду разнообразия оказываемых возмездных услуг их регули-рование, даваемое в нормах гл. 39 ГК, является кратким и общим (всего 4 статьи) и содержит нормативное предписание, согласно которому общие положения о договоре подряда и положения о бы-товом подряде ГК применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит особенностям предмета договора оказания услуг. Ввиду близости отношений подряда и услуг это правило позволяет устранять пробелы в правовом регулировании оказываемых на практике услуг.

На основе норм ГК разработана и введена в действие система за-конов и постановлений Правительства РФ об отдельных видах ус-луг, отражающих особенности их оказания.

Заказчиками и исполнителями возмездных услуг выступают как граждане, так и юридические лица всех категорий. Однако некото-рые услуги оказываются только гражданам (медицинские, учебные, туристические). В этом случае отношения сторон приобретают по-требительский характер и подпадают под действие норм Закона о защите прав потребителей, что существенно усиливает правовую охрану интересов граждан.

Правовое регулирование возмездных услуг имеет ряд практиче-ски важных особенностей, которые отражают специфику предмета таких договорных отношений, а также интересы заказчиков услуг, которыми в большинстве случаев выступают граждане.

Когда оказанием услуг занимается коммерческая организация, дающая информацию о такой ее деятельности, договор возмездного оказания услуг приобретает характер публичного (ст.

426 ГК). Это означает, что услуги должны оказываться каждому обратившемуся, причем исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному ли-цу перед другим в отношении заключения договора и его условий.

По общему правилу исполнитель услуг обязан оказывать предос-тавляемую услугу лично, если иное не оговорено в заключаемом договоре (ст. 780 ГК). Для многих видов услуг, предоставляемых гражданам (медицинских, учебных, консультационных), это правило имеет принципиальное значение. При возложении исполнения услуг на третье лицо действует общее правило об ответственности долж-ника за действия привлеченных им третьих лиц (ст. 403 ГК).

Особенности имеет также порядок прекращения договоров воз-мездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 782 ГК заказчик вправе

216

Глава 36

отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполните-лю фактически понесенных им расходов, но не иных убытков. Ис-полнитель же в таких ситуациях обязан к полному возмещению за-казчику убытков, включая упущенную выгоду.

Наконец, необходимо учитывать, что во многих договорах воз-мездного оказания услуг достижение поставленной перед ними цели зависит от объективных обстоятельств, на которые исполнитель услуги не может в полной мере воздействовать (медицинские, учеб-ные, юридические услуги). Следствием является невозможность безусловного достижения того результата, ради которого заключает-ся договор. Это должно вести к определенному послаблению ответ-ственности исполнителя, разумеется, при условии проявления им должной квалификации и заботливости в ходе оказания услуги.

<< | >>
Источник: О.Н. Садиков. Гражданское право Российской Федерации Учебник Том II. 2006

Еще по теме 1. Услуги и их правовое регулирование.:

  1. 5. Договор об оказании правовых услуг
  2. 2. Источники правового регулирования.
  3. § 1. Жилищные отношения и их правовое регулирование
  4. ГЛАВА 42. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСЧЕТОВ
  5. Глава VI ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ
  6. Правовое регулирование и психология.
  7. 2. Влияние международно-правового регулирования
  8. § 1. Понятие и правовое регулирование расчетных правоотношений
  9. 3. Метод гражданско-правового регулирования
  10. Правовое регулирование и психология.
  11. § 1. Источники правового регулирования
  12. 3. Метод гражданско-правового регулирования
  13. 2. Предмет гражданско-правового регулирования
  14. Метод гражданско-правового регулирования
  15. 5. Функции гражданско-правового регулирования
  16. 4. Принципы гражданско-правового регулирования
  17. ГЛАВА 15 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ШФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ АРХИВОВ
  18. 2. Правовое регулирование отношений строительного подряда
  19. § 2. Правовое регулирование валютных операций