<<
>>

§ 4. Унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собст-венником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п.
1 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 2

Закона о государственных и муниципальных унитарных пред-приятиях). Эти две основные черты, включенные в легальное опре-деление унитарного предприятия, отличают названную организаци-онно-правовую форму от всех иных форм коммерческих организаций.

Участие в предпринимательской деятельности коммерческих ор-ганизаций — несобственников нехарактерно для развитого рыноч-ного оборота. Оно таит для контрагентов такого юридического лица опасность, связанную с ограничениями правомочий его исполни-тельного органа и объема его имущественной ответственности. Ши-рокое распространение этого вида юридических лиц в нашей стране связано с длительным периодом господства государственной формы собственности и рассматривается как один из способов участия го-сударства в предпринимательской деятельности.

В форме унитарных могут быть созданы только государственные (федеральные или субъектов РФ) и муниципальные предприятия. Соответственно, имущество, на основе которого создано унитарное предприятие, находится в государственной или муниципальной соб-ственности. Это имущество принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

6

121

Унитарное предприятие создается по решению собственника имущества в лице соответствующего государственного или муници-пального органа, уполномоченного на принятие такого решения в соответствии с актами, определяющими компетенцию этого органа.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый органом, принявшим решение о создании предприятия. Устав федерального унитарного предприятия должен соответствовать Примерному уставу федерального государственно-го унитарного предприятия1. В силу прямого указания п. 2 ст. 52 ГК в учредительном документе унитарного предприятия должны быть определены предмет и цели его деятельности. Правоспособность унитарных предприятий является специальной. Они вправе зани-маться только теми видами предпринимательской деятельности, право на занятие которыми предусмотрено уставом, и совершать сделки, необходимые для достижения уставных целей.

Как правило, единственным исполнительным органом унитарно-го предприятия является единоличный орган — директор (генераль-ный директор). Он назначается на должность и освобождается от должности собственником либо лицом, уполномоченным собствен-ником, и им подотчетен (п. 4 ст. 113 ГК). Порядок назначения руко-водителя на должность, порядок изменения и прекращения трудово-го договора с ним определяются в уставе унитарного предприятия.

Устав унитарного предприятия должен также содержать сведе-ния о размере его уставного фонда (если таковой подлежит созда-нию), о порядке и источниках его формирования, о направлениях использования прибыли, получаемой унитарным предприятием, и иные предусмотренные законом сведения.

Как и для хозяйственных обществ, для унитарных предприятий установлено правило о том, что при уменьшении стоимости чистых активов ниже размера его уставного фонда собственник должен при-нять решение о соответствующем уменьшении уставного фонда.

Если же их стоимость окажется ниже минимального размера уставного фонда, установленного законом, учредитель должен ликвидировать предприятие. При уменьшении уставного фонда учредитель обязан письменно уведомить об этом кредиторов предприятия. Права кре-диторов, как и в хозяйственных товариществах и обществах, обес-печены возможностью требовать прекращения или досрочного ис-полнения соответствующих обязательств и возмещения убытков.

1 Утвержден приказом Министерства экономического развития и торговли РФ 25 августа 2005 г. № 205 // РГ. 2005. 7 октября. № 225.

122

6

ГК и Законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях предусмотрена возможность создания унитарных пред-приятий двух видов. В зависимости от того, на каком вещном праве за унитарным предприятием закрепляется имущество собственника, вы-деляют предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, в соответствии с содержанием этого права самостоятельно распоряжается произведенной им продукцией, а также движимым имуществом, находящимся в его хозяйственном ведении, если иное не установлено законодательством. Недвижимым имуществом предприятие может распоряжаться лишь с согласия собственника. При этом сделки по распоряжению закрепленным за предприятием имуществом не должны лишать его возможности осуществлять ус-тавную деятельность. Собственник имущества такого предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имуще-ства, переданного предприятию в хозяйственное ведение.

Собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. Исключением является субсидиарная ответственность собственника в случае несостоятельности (банкротства) унитарного предприятия, наступившей вследствие выполнения указаний собст-венника. Минимальный размер уставного фонда таких унитарных предприятий определен Законом о государственных и муници-пальных унитарных предприятиях1. К моменту государственной регистрации унитарного предприятия его уставный фонд должен быть полностью оплачен учредителем.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного уп-равления (казенное предприятие), является коммерческой организаци-ей, которая осуществляет предпринимательскую деятельность на ос-нове имущества, находящегося в государственной или муниципаль-ной собственности и закрепленного за предприятием на праве оперативного управления, а также выделяемых ему средств из соот-ветствующего бюджета или внебюджетных фондов. Денежные сред-ства и иное имущество, полученные от реализации продукции (работ,

1 Размер уставного фонда государственных унитарных предприятий должен составлять не менее 5 тыс. МРОТ, муниципальных унитарных предприятий — не менее 1 тыс. МРОТ, установленных на дату государственной регистрации пред-приятия (п. 3 ст. 12 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях).

6

123

услуг) такого предприятия, также используются им в его предприни-мательской деятельности.

Федеральное казенное предприятие создается на основании ре-шения Правительства РФ. Казенные предприятия субъектов РФ и казенные предприятия муниципальных образований создаются на основании решений, соответственно, органов государственной вла-сти субъектов РФ или органов местного самоуправления, которые уполномочены на принятие таких решений нормативными актами, определяющими статус этих органов.

В уставе казенного предприятия определяется порядок распреде-ления и использования доходов предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и рас-ходов, утверждаемой собственником имущества. Собственнику при-надлежит также право изымать у предприятия излишнее, неисполь-зуемое или используемое не по назначению имущество, доводить до предприятия обязательные заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, определять порядок распределения доходов казенного предприятия.

Как следует из правомочия оперативного управления, распоря-жаться закрепленным за предприятием имуществом (и недвижимым, и движимым) оно может только с согласия собственника этого иму-щества и в пределах, не лишающих предприятие возможности осу-ществления его уставной деятельности. Производимую им продук-цию предприятие реализует самостоятельно.

При недостаточности имущества казенного предприятия субси-диарную ответственность по обязательствам предприятия несет соб-ственник его имущества (п. 5 ст. 115 ГК), поэтому уставный фонд в казенном предприятии не формируется.

Реорганизация или ликвидация унитарного предприятия произ-водятся по решению собственника. Возможна и принудительная ликвидация по установленным законом основаниям, в том числе (для предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения) по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Не является реорганизацией изменение вида унитарного пред-приятия (т.е. смена статуса казенного предприятия на статус пред-приятия, основанного на праве хозяйственного ведения, и наоборот), как и переход права собственности на закрепленное за ним имуще-ство к другому собственнику. Организационно-правовая форма уни-тарного предприятия в этих случаях сохраняется.

<< | >>
Источник: О.Н. Садиков. Гражданское право Российской Федерации Учебник Том I. 2006 {original}

Еще по теме § 4. Унитарные предприятия:

  1. §20. УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
  2. 5. Унитарное предприятие
  3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
  4. 3. Казенное унитарное предприятие
  5. 2. Унитарное предприятие как юридическое лицо
  6. Унитарные государства и принципы их организации
  7. § 4. Правопреемство как следствие приобретения права управления предприятием. Условия отчуждения и приобретения права управления предприятием (п. 1777-1782)
  8. Унитарное государство и его реформа
  9. 1. Понятие договора аренды предприятия
  10. 1. Понятие договора продажи предприятия.
  11. 1.8. Договор продажи предприятия
  12. § 3. Договор продажи предприятия
  13. § 5. Договор аренды предприятия
  14. § 8. Договор продажи предприятия
  15. 1.8. Договор продажи предприятия
  16. 1.5. Договор аренды предприятий
  17. 2.2.1. Налог с прибыли предприятий
  18. 3. Уведомление кредиторов о продаже предприятия.
  19. 1.5.1. Налог с прибыли предприятий
  20. §7. ДОГОВОР ПРОДАЖИ ПРЕДПРИЯТИЯ