3. Свобода договора
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и понуждение его заключить допускается только в случаях, преду-смотренных ГК и иными законами или добровольно принятым обя-зательством. Таким образом, понуждение к договору может вво-диться только законами и не должно устанавливаться актами Прави-тельства РФ, а тем более — министерств и агентств.
Свобода договора означает, что стороны самостоятельно опреде-ляют своих партнеров с учетом имеющейся информации об их про-фессиональности, надежности и предлагаемых ими условиях. Нет правовых препятствий для заключения договоров с иностранными фирмами и гражданами, действующими на территории Российской Федерации с соблюдением установленного порядка.
Однако условия таких договоров могут иметь особенности в отношении расчетов и ответственности иностранного партнера. Эти особенности изучают-ся в курсах международного частного права.ГК заметно расширил перечень регулируемых договоров по сравнению с ранее действовавшим законодательством. При этом субъекты гражданского права могут заключать как предусмотрен-ные, так и не предусмотренные законодательством договоры. Воз-можны соглашения, содержащие элементы договоров разного рода, так называемые смешанные договоры, и они получили в современ-ных условиях заметное распространение.
Наконец, и это наиболее важное проявление свободы договора, стороны вправе определять условия заключаемого договора по соб-ственному усмотрению с учетом, естественно, реального состояния рынка и своих хозяйственных и финансовых потребностей и возмож-ностей.
Стороны определяют также порядок заключения договора: самостоятельно, через представителя, на конкурсной основе и т.д.Однако свобода договора не означает полную самостоятельность сторон при его заключении и определении его условий. Действую-щее законодательство содержит немалое число императивных норм, обязательных для граждан и юридических лиц при совершении ими
22
353
договоров и выработке их условий. Установление таких норм отра-жает общегосударственные интересы, особенность отдельных групп договоров и необходимость защиты прав других участников имуще-ственного оборота.
Общегосударственные (публичные) интересы требуют соблюде-ния общественной безопасности (ограничение торговли оружием, наркотиками и т.д.), норм санитарной и пожарной безопасности, а также предписаний, направленных на охрану природы и окру-жающей среды. Такого рода ограничительное регулирование уста-навливается нормами административного, а не гражданского права.
В некоторых сферах имущественного оборота обязательно стро-гое соблюдение технических норм и правил как условие заключения и исполнения договоров (транспорт, энергоснабжение всех видов, связь), а также единообразие условий заключаемых договоров, обеспечивающее нормальное осуществление массовых технологиче-ских операций. В этих случаях вводятся императивные нормы как административного, так и гражданского права.
Обязательное заключение договора введено для предпринимате-лей, осуществляющих коммерческую деятельность в рамках пуб-личных договоров, когда продажа товаров или оказание услуг долж-ны производиться каждому обратившемуся лицу. Круг таких пред-принимателей достаточно широк (ст. 426 ГК). Это традиционная норма рыночного законодательства, особенно на первом этапе его становления.
Наконец, определенные рамки для свободы договора установле-ны законодательством об ограничении монополистической деятель-ности и защите конкуренции. Действующие в этой области законы требуют согласования некоторых сделок с антимонопольными орга-нами и разрешают им принимать акты, обязывающие предпринима-телей-монополистов заключать договор1. По существу, в этих случа-ях речь идет не об ограничении свободы договора, а об установле-нии разумных и справедливых правил добросовестной конкуренции на рынке, которые в интересах его развития и самих выступающих на рынке субъектов гражданского права.
Обязательность заключения договоров может устанавливаться для государственных и муниципальных казенных предприятий их собственниками. В силу ст. 20 Закона о государственных и муни-ципальных унитарных предприятиях его собственник вправе
См. ст. 12, 18 Закона о конкуренции.
354
22
доводить до предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных или муниципальных нужд. Это необходимая реализация широких прав собственника, которые должны за ним сохраняться в силу природы собственности и необходимости ее защиты.
Еще по теме 3. Свобода договора:
- § 15 Свобода соглашения в договоре. – Обстоятельства, нарушающие эту свободу. – Насилие или принуждение. – Ошибка, заблуждение, неведение. – Правило русского закона о принуждении.
- Свобода журналистики как базовая основа функционирования средств массовой информации. Становление и характер концепций свободы: авторитарной, либеральной (полной свободы), социальной ответственности. Современные подходы решения.
- 3. Свобода договора
- § 6. К вопросу о свободе договора
- Статья 627. Свобода договора
- 2. Свобода договора как принцип договорного права
- Личные права, свободы и обязанности. Конституционный принцип равенства и свободы гражданина
- Право ребенка на свободу мысли, слова, свободу массовой информации
- Свобода! – мой девиз с детства. Свобода! – лейтмотив всей моей жизни.
- Любовь и свобода Свобода — это рабство?
- Статья 390. Уклонение от отбывания наказания в виде ограничение свободы и в виде лишения свободы