<<
>>

§ 49 Сборы и пошлины с наследственного перехода имений. – Открытие и приобретение наследства по закону прибалтийских губерний.

Переход имений по наследству до начала текущего столетия не был свободен у нас от сборов и пошлин. В период Уложения справка наслед- ственных недвижимых имений обложена была четвертной пошлиной.

1 Об условиях и последствиях ответственности см. еще в предыдущих §§ 46 и 47.

389

При Петре указами 1717 (№ 3099) и 1724 годов подтверждено было о взыскании этой пошлины, по алтыну с четверти, при справке наследст- венных имений. При Екатерине II, с увеличением размера крепостных пошлин, велено было при записке актов на недвижимые имения, завеща- ний и при справке по наследству брать по 3 коп.

с четверти (Ук. 1763 г. и Межев. инст. 1766 гл. IX). Все эти сборы были отменены манифестом 15 сентября 1808 года. В этих сборах иные совершенно ошибочно усмат- ривают обложение пошлиной наследства. Эти сборы составляли принад- лежность существовавшей системы справки и отказа имений, исключи- тельно недвижимых, причем переход таковых имений по наследству, со- единенный тоже со справкой, не был изъят от общего сбора, но наследст- во в особенности наш закон никогда не облагал пошлиной. Пошлины и сборы с наследств, существовавшие издавна в западных государствах, образовались из феодальных отношений, чуждых нашему быту, стало быть, у нас не было исторического основания подобному сбору. В 1821 го- ду Министр Финансов граф Гурьев, в представлении Государственному Совету, пытался установить пошлину с наследств и, заимствуя ее систему из иностранных законодательств, доказывал не вполне основательно, что эта пошлина существовала у нас издавна (П. С. З. № 28814); но эта по- пытка не удалась. В законе осталась только восстановленная в 1808 году крепостная пошлина с духовных завещаний, коими имение назначается помимо общего наследственного закона; но эта пошлина существенно отличается от пошлины с наследства, в коем имение переходит силой закона непосредственно и без акта, тогда как в завещании имение перехо- дит по акту, и этот акт последовательно подводится под общее правило, в силу коего крепостной пошлиной облагаются все акты, устанавливающие переход права собственности на имущество. Засим вопрос о введении пошлины с наследства составлял предмет обсуждения в податной комис- сии, склонявшейся к мнению о возможности и необходимости такого ус- тановления (см. доклад особой Комиссии для пересмотра крепостных и канцелярских пошлин 1868–1869 года). Это установление Комиссия оп- равдывает с исторической, экономической и финансовой точки зрения. С выводами Комиссии, безусловно, согласиться трудно. Исторического основания налог на наследства у нас не имеет вовсе, как выше показано. Экономические и финансовые выводы Комиссии основаны на обычных соображениях, взятых из теории, по иностранным сочинениям о финан- совой науке, и по иностранным законодательствам, и не соответствуют экономии нашего быта и условиям нашего законодательства. Комиссия предполагала распространить пошлину на приобретение наследств (как в недвижимом, так и в движимом имении) в отдаленных степенях родства,

390

начиная с третьей, возвышая процент пошлины (с 4% до 7%) соответст- венно большей или меньшей отдаленности родства в наследстве. Уста- новление такого налога, по мнению моему, стеснительно для собственно- сти, свыше справедливой меры, ибо в настоящем состоянии нашего эко- номического быта и нашего законодательства нельзя применять к ним правила, которые прилагаются удобно к совсем иным условиям быта и законодательства у других народов.

Прежде всего нельзя не принять в соображение крайнюю неопределительность ценности у нас недвижимых имуществ, которые в западных государствах приобрели ценность почти рыночную, и всегда доступную учету без затруднения. Можно, пожалуй, и у нас установить нормальную цену десятины для каждой местности, но эта оценка непременно будет произвольная, и долго еще не окажется воз- можности уловить в ней действительную ценность земель и недвижимых имений, зависящую от разнообразнейших условий местных, временных и личных. Следовательно, невозможно в каждом данном случае, при помо- щи такой оценки, сделать хотя приблизительный учет материального ин- тереса, который может выдержать соразмерное обложение. Далее законо- датели наши как будто забывают принять в соображение юридические черты нашего наследства. Эти черты столь смутны и неопределительны, что не на чем покуда утвердить справедливую меру налога, ибо нет ни в экономическом, ни в юридическом смысле твердой ценности, без чего и налог немыслим. Во Франции, в Германии, напр., не говоря уже о том, что каждое имущество примыкает к известной категории, получает из- вестную ценность на обширном рынке, обнимающем иногда все государ- ство, и юридические условия приобретения наследства таковы, что вся- кий может учесть, что он приобретает и за что отвечает; есть возмож- ность привести в известность долги, лежащие на имении, есть возмож- ность привести в меру и право свое и свою ответственность и принять наследство условно, в меру долгов. У нас, напротив того, наследство есть одно из самых неопределительных, смутных и рискованных приобрете- ний. Закон не дает способа наследнику – ни привести в ясность наследст- венные долги, ни оградить себя от безграничной ответственности. При- ходится наследнику выбирать между безусловным отречением от наслед- ства и безусловным его принятием, и то и другое основывать на гадатель- ных предположениях. Нередко случается, что принятое наследство, по материальному составу значительное, оказывается в руках у наследника призрачной ценностью, и мнимое право, которое думал он приобрести, рассыпается, оставляя ему действительную ответственность и издержки производства. В таких условиях, конечно, было бы несправедливо и не- благоразумно, по крайней мере до общих преобразований в законах на-

391

ших о наследстве, прилагать к нему меру ценности, отвлеченно взятую из чужого экономического и юридического быта, и вводить у нас такой на- лог, который в самом взимании сопряжен не только с крайним стеснени- ем для частной собственности, но и с крайними затруднениями учета и всей операции – для самой казны. Конечно, не было бы основания возра- жать против обложения пошлиной свободных денежных капиталов, пере- ходящих по наследству, ибо здесь казна имеет дело с явственной и безус- ловной ценностью, подлежащей вполне учету. Иное дело – недвижимое имение, или понятие о наследстве как о массе: здесь в большинстве слу- чаев невозможен, по крайней мере при открытии наследства, определи- тельный учет положительной ценности, а притом одни издержки и хлопо- ты этого во всяком случае лишь предположительного учета ложатся на наследства такой тяготой, которая вовсе не соответствует казенной при- были в отдельных случаях, но угнетая нерационально общую в государ- стве экономию хозяйств, следовательно, производительные силы хозяев, тем самым не только не способствует, но противодействует истинным интересам казны. В настоящем, потрясенном состоянии нашего сельского хозяйства, одна из главнейших целей законодательной политики состоит бесспорно в привлечении владельцев, и особенно мелких, из города, от промыслов, спекуляций и чиновничества, в деревню, для хозяйственных нужд и местной деятельности, и это привлечение совершается у нас край- не медленно, с большими усилиями, а между тем сельские хозяйства, при переходах по наследству, разлагаются, уничтожаются, и земли от разо- ренных хозяев переходят скупкой в руки купцов, кулаков-хищников и – евреев.

Очевидно, что налог на наследства может только способствовать этому разорению хозяйств, и что многие преемники наследственных име- ний поспешат продать их кому попало, чтобы избавиться от хлопот и из- держек, сопряженных с фискальным производством по имению, доход- ность коего нередко есть только мнимая, а не действительная.

Не взирая, однако, на все эти соображения, коих основательность сознается многими, признано нужным, для удовлетворения ближайших целей фиска, т.е. для приумножения казенного дохода, ввести и у нас в России пошлину с наследств.

В июне 1882 года состоялся закон (т. V, изд. 1893 г., Уст. о по- шлин., ст. 152 и след.), устанавливающий пошлину с ценности наслед- ственного имущества в размере от одного до восьми процентов, смотря по степени близости родства между наследником и умершим вотчинни- ком: ближайшие по родству наследники (нисходящие и восходящие по прямой линии) платят пошлину в меньшем размере. К числу платящих такую наименьшую пошлину отнесены также супруги, усыновленные

392

дети и супруги детей (там же, ст. 154). Несколько наследников уплачи- вают причитающуюся с них пошлину по соразмерности долей. Пошли- на взыскивается не только с наследников, но и с пожизненных владель- цев, с первых в полном размере, а со вторых в половинном (там же, ст. 155, 156). От уплаты пошлины не освобождены и иностранцы, кроме подданных тех государств, в коих налогом не обложены наследства, остающиеся после русских подданных (там же, ст. 171).

От пошлины освобождены имущества, коих ценность не превыша- ет на каждого наследника тысячи рублей, также земли крестьянского надела с постройками, когда переходят к лицам того же звания; имуще- ства, поступающие в пользу казны, церквей, монастырей и причтов, а равно благотворительных, ученых и учебных заведений и наконец дви- жимость, не приносящая дохода и не составляющая предмета торговли или промысла умершего вотчинника (там же, ст. 153, 156).

В недавнее время, законом 10 апреля 1895 г. (Собр. узак. № 421) установленная в 1882 году пошлина вовсе отделена при переходе по наследству и безвозмездными способами земель в уездах к лицам, ука-

занным в 1 п. ст. 154 Уст. о пошлин., т.е. к нисходящим и восходящим

родственникам, к супругу, к усыновленным детям и к супругам детей.

Пошлина взимается с чистого наследства, т.е. за вычетом из его ценности недоданного рабочим жалованья, издержек на погребение, казенных и общественных сборов и долгов. С долговых обязательств, входящих в состав наследства, и с имуществ спорных пошлина взыски- вается при получении наследником удовлетворения или имущества (там же, ст. 157, 162).

Цена наследственному имуществу объявляется наследниками или душеприказчиками, но она не должна быть ниже законной оценки (там же, ст. 158, 177). Во взносе пошлины по недвижимому имению допуска-

ется рассрочка до пяти лет, с обязанностью платить по полпроцента в

месяц с той суммы, какая причитается по рассрочке на второй или по- следующие годы, а по движимому допускается отсрочка до одного года без платежа процентов и с обеспечением казны в обоих случаях в упла- те пошлины (там же, ст. 165).

Охранение и принятие наследства по закону прибалтийских губерний. По усмотрению суда принимаются меры к охранению наследства, если не все на-

следники известны, или не все налицо, или есть несовершеннолетние и тре- бующие защиты, или есть сомнение о принятии или о состоятельности наслед-

ства в виду долгов, или опасения за целость наследства. В таком случае суд назначает, до времени, попечителя над наследством; наследству составляется

опись и вызываются наследники, на срок, назначаемый судом; допускается,

393

впрочем, восстановление сего срока, но если вызова не было, то право на иск погашается краткой годовой давностью с того времени, когда интересованное лицо узнало об открытии, в Курляндии же общей 5-летней давностью.

Расчет между вновь явившимся наследником и прежде признанным вла- дельцем совершается по правилам римского права (2581–2620). Из того же пра- ва заимствованы – отличие между призванием к наследству и принятием оного и правила о форме принятия и последствиях приобретения, о сроках для раз- мышления, о принятии по описи и о разделении имуществ. Примечательно ос- нованное на обычае следующее правило: если призванные к наследованию лица жили вместе и на одном хозяйстве с умершим вотчинником и при открытии наследства остались в фактическом обладании оным, заимствуя из него даже средства к содержанию, то это обстоятельство еще не служит законным призна- ком принятия, лишь бы только в течение срока по объявлению дан был положи- тельный отзыв. Попечитель наследства уполномочен требовать от признанных наследников положительного отзыва о принятии или отречении (2621–2662). Между назначением наследства и отказом, принятием того и другого и послед- ствиями принятия устанавливается явственное юридическое отличие.

Допускается наследование по договору, закон допускает и отречение от наследства по договору вотчинника с будущим наследником (Erbverziht) – без-

возмездно или за вознаграждение, которое не считается происходящим от на-

следства. Буде же отрекшийся умер прежде того, перед кем отрекся, то отрече- ние необязательно для его нисходящих (2763).

Продажа открывшегося наследства постороннему лицу допускается (2667).

Отношения сонаследников определяются общими началами римского пра- ва; но о порядке раздела недвижимостей находим много своеобразных и разно-

образных постановлений, взятых из местного права и обычая. Из римского же

права заимствован порядок колляции, или зачета, при разделе в массу, получен- ного вперед при жизни вотчинника. Зачету подлежат – данное или обещанное вено, данное нисходящим на устройство и обзаведение; не подлежат – обыкно- венные подарки, разве бы даны были под условием зачета, или предстояло бы уравнение в зачет с другими одаренными; снаряд на службу, алименты и из- держки на воспитание (2677–2762).

<< | >>
Источник: Победоносцев К.П.. Курс гражданского права. Часть вторая: Права семейственные, наследственные и завещательные. 2003

Еще по теме § 49 Сборы и пошлины с наследственного перехода имений. – Открытие и приобретение наследства по закону прибалтийских губерний.:

  1. § 44 Открытие наследства и приобретение оного. – Ответственность незаконного наследника перед законным. – Передача наследственного права. – Договоры о будущем наследстве.
  2. § 54 Исполнители завещания. – Общие и отдельные отказы. – Законная мера отказа. – Вступление в силу отдельного отказа. – Отмена завещания. – Открытие, оглашение и явка. – Истолкование завещания. – Законная доля. – Лишение наследства. – Завещательное наследство в прибалтийских губерниях. – Мусульманское завещание.
  3. § 38 Изменение старых понятий о переходе вотчинного права. – Формы приобретения по нынешнему закону. – Ввод во владение по новому нотариальному уставу. – Невыгоды от неизвестности о правах. – Попытка к регистрации поземельной собственности в России. – Вотчинная записка в прибалтийских губерниях
  4. § 43 Особые порядки наследства. – Наследование и раздел у крестьян по обычаю. – Закон наследования в прибалтийских губерниях.
  5. § 35 Поводы к открытию наследства. – Имущества, составляющие наследство. – Способные, неспособные и недостойные к наследованию. – Призвание к наследованию и приобретение наследства. – Договоры о наследстве и предварительный отказ от наследства. – Прямой и непрямой наследник. – Праздное и выморочное наследство.
  6. § 75 Ввод во владение по завещанию и споры на завещание. – Различные способы спора. – Пошлины с перехода имений по завещанию.
  7. § 4. ОТКРЫТИЕ И ПРИНЯТИЕ НАСЛЕДСТВА. ЗАЩИТА НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ
  8. § 3. Открытие наследства — возникновение субъективного наследственного права (п. 1795-1799)
  9. § 75 Право залога по местным законам прибалтийских губерний. – Заставное право. – Его история и нынешнее значение
  10. § 15 Русский закон о раздельности имуществ между супругами. – Хозяйственное и юридическое значение приданого. – Сделки между супругами и случаи взаимной их ответственности друг за друга. – Приданое по Литовскому статуту. – Закон прибалтийских губерний.
  11. § 27 Усыновление по русскому закону. – Формы усыновления и его действие. – Приписка в податных классах. – Усыновление в прибалтийских губерниях.
  12. § 23 Отношение родителей к детям по имуществу в русском законе. – Раздельность. – Родительское управление детским имением. – Обязанность родителей содержать детей и право родителей требовать от детей содержания. – Дети отделенные и неотде- ленные. – Родительская власть по закону прибалтийских губерний.
  13. § 38 Когда открывается наследство по русскому закону. – Ограничения наследственного права. – Имущество, составляющее предмет наследования. – Отношение наследования по закону к завещанию. – Кто может быть наследником?
  14. § 57 Общие понятия об ограничении собственности с положительной и с отрицательной стороны. – Государственные ограничения. – Ограничения по сущности вотчинного права. – Реальное их свойство. – Право в чужой вещи. – Эмфитеозис. – Суперфиция. – Сервитут. – Виды и закон сервитутов. – Поземельные повинности германского права. – Сервитуты по местным законам прибалтийских губерний