<<
>>

Примечание 6

В 1882 году, 3 ноября, Высочайше повелено: 1) Первоначальное начерта- ние проектов: а) положения об укреплении прав на недвижимое имущество и

374

б) правил об устройстве учреждений, заведывающих крепостными книгами в городах, где нет окружных судов, возложить на редакционную комиссию, обра- зованную в составе Высочайше учрежденного комитета для составления проек- та гражданского уложения.

2) Выработанные редакционной комиссией предпо- ложения по сим предметам подвергнуть рассмотрению в соединенном присут- ствии состоящей при государственном совете комиссии для разработки проек- тов законоположений об укреплении прав на недвижимое имущество и упомя- нутого комитета, с тем, чтобы заключение означенного присутствия внесено было на уважение соединенных департаментов законов, экономии и граждан- ского, не ожидая окончания работ по изготовлению проекта гражданского уло- жения.

Во исполнение этого Высочайшего повеления в комиссии уже составле- ны проекты вотчинного устава и правил о вотчинных установлениях.

Основ- ное правило в проекте вотчинного устава заключается в том, что вотчинные права на недвижимые имущества, к коим отнесены право собственности, пра- ва в чужом имении и право залога, вносятся в вотчинные книги. Книги ведут- ся в вотчинных установлениях, которые предположено учредить при окруж- ных судах, но в каждом уезде, из члена суда, с присвоением ему названия на- чальника вотчинного установления, и хранителя вотчинных книг; последнему, где окажется нужным, может быть назначен помощник. Последние, т.е. хра- нитель вотчинных книг и помощник, должны быть назначаемы на должность по испытании в особом присутствии окр. суда в знании законов и форм вот- чинного и нотариального делопроизводства и в умении излагать акты и ста- тьи, подлежащие внесению в вотчинную книгу.
Вотчинные книги предполо- жено завести для каждого недвижимого имения; книги сии должны состоять из заглавия, в коем заключались бы название имения и его признаки для отли- чия от других имений, и из четырех отделов. Из числа сих отделов в первый должно быть внесено описание имения, а в остальные три – подлежащие за- писи. Вотчинная книга должна быть гласной, т.е. открытой для обозрения всем, кому встретится надобность, а содержание ее – достоверным для приоб- ретающих по ней права. Отсюда начало бесповоротности вотчинных прав, в силу коего право собственности или иные права, приобретенные от лица, ко- торое значится в книге собственником имения, остаются неприкосновенными, хотя бы потом суд и признал, что имение принадлежит не ему, а другому. Самое приобретение права собственности на недвижимое имущество совер- шается, по проекту, через внесение приобретателя в подлежащую вотчинную книгу (в отдел второй); внесение приобретателя безусловно обязательно, кро- ме лишь случаев приобретения по наследству, по пожалованию, с публичных торгов, по давности владения, а равно и в случае экспроприации; в этих же случаях право собственности может быть утрачено давностью, между тем как записанный в книге владелец не может утратить по давности право собствен- ности ни на целое имение, ни на какую-либо его часть: записанное в вотчин- ную книгу имение может быть приобретаемо по давности владения только со времени смерти последнего записанного в книгу владельца. В третий отдел

375

книги предположено вносить ограничения права собственности посторонними правами, за исключением, однако же, тех, кои установлены в интересе обще- ственном и в интересе соседей (Зак. Граж., ст. 434–442, 445–451). К ограниче- ниям права собственности, вносимым в вотчинную книгу, по проекту принад- лежат следующие: 1) право отдельного вечного, пожизненного и срочного владения, 2) право на разработку недр земли, 3) вотчинные повинности, т.е. право участия частного, право угодий и вообще права, кои устанавливаются в имении в пользу другого имения, или в пользу какого-либо лица или учреж- дения, например, право прохода и проезда, право примкнуть плотину к чуж- дому берегу и т.п., и 4) лежащие на имении выдачи деньгами или натурой в чью-либо пользу, которые названы в проекте вотчинными выдачами.

Приоб- ретение всех поименованных прав по договору совершается внесением приоб- ретателя в книгу, независимо же от внесения сии права приобретаются лишь в тех случаях, в коих и самое право собственности приобретается независимо от записки приобретателя в книгу. Права в чужом имении, внесенные в книгу, пока в ней значатся, не подлежат действию давности. В третий же отдел книги в проекте предположено вносить права нанимателя имения и покупщика леса на сруб; со внесением в книгу права сих лиц получают свойство вотчинных и становятся обязательными для новых владельцев, тогда как арендный кон- тракт, не записанный в книгу, может быть прекращен новым владельцем име- ния по истечении трех лет с того времени, когда новый владелец записан, а договор о продаже леса на сруб, если не записан в книгу, и вовсе для него необязателен. Ответственность в таких случаях лежит на прежнем владельце. Четвертый отдел книги предназначен для записи залоговых требований. На основании проекта залог может быть установлен только в определенной сум- ме и на всем имении в том составе, в каком оно значится по книге, или на всей доле общего имения. Различается залог добровольный, устанавливаемый до- говором в обеспечение всякого денежного требования, из какого бы основа- ния оно ни проистекало (займа, подряда, найма и пр.), либо завещанием, в обеспечение назначенных в нем денежных сумм, – и принудительный. По- следний может быть установлен судебным решением или требованием учреж- дений для обеспечения взыскания повинностей и накопившихся на имении недоимок. В добровольном залоге различаются еще следующие виды: залог кредитный, устанавливаемый для обеспечения будущего требования или же для тех случаев, когда сумма требования не определена, и залог совокупный, коим устанавливается совокупная ответственность нескольких имений, для коих заведены особые вотчинные книги.

Старшинство залоговых прав в проекте определяется днем внесения их в вотчинную книгу; одинаковым старшинством пользуются капитал и проценты

за последние два года, а также издержки по взысканию.

Разрешается уступить

старшинство, без передачи самого залогового требования, но только в пользу вновь устанавливаемого залога. Владельцу, по соглашению с залогопринима- телем, предоставляется сохранить старшинство, в определенной сумме, для будущего обязательства. Залоговое требование может быть передано и отдано

376

в заклад, но не иначе как в полном объеме, без дробления. О передаче и за- кладе должно быть отмечено в вотчинной книге, по просьбе залогопринима- теля; если передача и заклад совершаются не в вотчинном установлении, то о сем должна быть сделана надпись на акте и засвидетельствована нотариусом, который обязан сообщить в подлежащее вотчинное установление о передаче или закладе. По бланковым надписям передача залоговых требований не доз- воляется.

С наступлением срока вотчинный кредитор, если не получит удовлетворе- ния, может требовать обращения имения в продажу с публичного торга, и если вырученная сумма окажется недостаточной, то имеет право обратить взыскание на другое имущество должника; о взыскании с одного только заложенного име- ния должно быть оговорено при установлении залога. Правило сие относится, впрочем, только к тому владельцу, коим установлен залог; следующие владель- цы отвечают всегда одним залогом, если не примут на себя также и личной от- ветственности. Далее, правило об ответственности прочим имуществом долж- ника не имеет, по проекту, применения к займам из кредитных установлений; по сим займам взыскание обращается только на заложенное имение. По прекраще- нии залогового права, соответственная статья, по просьбе владельца, погашает- ся в книге; но если залоговое право прекращается вследствие отказа от обеспе- чения со стороны кредитора, который не получил платежа, то такой кредитор имеет право взыскивать с должника на общем основании.

Статьи в вотчинные книги вносятся не иначе как по постановлениям на- чальника вотчинного установления, причем если статьи подлежат внесению на

основании актов, то и самые акты должны быть совершаемы в вотчинном уста-

новлении по месту нахождения имения; договоры о вотчинном праве, совершен- ные не в подлежащем вотчинном установлении, признаются недействительными.

Таким образом, в проекте вотчинного устава в значительной мере суживается круг дел теперешних нотариусов. Что же касается порядка совершения актов в вотчин- ных установлениях, то в общем он сходен с тем порядком, который установлен нотариальным положением. Совершение актов, по проекту, возложено на храни- теля вотчинных книг, который обязан удостовериться в самоличности сторон опросом двух свидетелей, если стороны неизвестны в установлении, или другими способами, по указанию начальника вотчинного установления, и в их правоспо- собности. Содержание актов, совершаемых в вотчинных установлениях, предпо- ложено ограничить кругом вотчинных прав; на это указывает и самое их назва- ние – вотчинные акты; отсюда следует, что в вотчинных актах не могут быть по- мещаемы распоряжения, не относящиеся до установления вотчинных прав. Рас- поряжения сего рода в проекте допускаются лишь насколько они находятся в свя- зи с содержанием акта. Акты, не принадлежащие к числу вотчинных, не должны быть совершаемы в вотчинном установлении; из сего правила допущено только два изъятия, не противоречащие, однако, указанному общему началу, а именно:

когда по акту предполагается внесение статьи в одну из вотчинных книг того вотчинного установления, в котором акт совершается, и 2) когда совершение акта

377

или засвидетельствования необходимо для совершения или для исполнения со- вершенного в том же установлении вотчинного акта.

В связи с предположениями о записке прав в вотчинные книги в проекте, в особой главе, помещены правила о вызывном производстве, которое открывает-

ся, по постановлению начальника вотчинного установления, только в следую-

щих случаях: 1) для признания утраченного залогового акта уничтоженным и для выдачи взамен его нового, 2) для признания записи о прекратившемся зало- говом требовании подлежащей погашению, и 3) для внесения в вотчинную кни- гу лиц, приобретших право собственности на имение давностью. В сих случаях, удостоверясь в правильности ходатайств, начальник вотчинного установления делает распоряжение о вызове в определенный (шестимесячный) срок заинтере- сованных лиц, с отметкой о сем в вотчинной книге, посредством троекратного пропечатания в сенатских и губернских ведомостях и в одной столичной или местной газете и посредством объявления, которое выставляется в приемной комнате вотчинного установления.

По истечении срока начальник вотчинного установления, по ходатайству просителя, назначает заседание и постановляет определение по существу просьбы.

В особых разделах (IV и V) проекта вотчинного устава содержатся прави- ла о первоначальной записке имений в вотчинную книгу и о вотчинных книгах

на принадлежащие казне или городу участки, состоящие в вечном отдельном

владении посторонних лиц.

Владельцы на основании первых из сих правил не обязываются заводить вотчинные книги на свои имения; запись в книгу обязательна лишь в следую-

щих случаях: при переходе имения от одного владельца к другому доброволь-

ном, по наследству и при принудительном, при добровольном залоге, при раз- деле, при обращении имения в заповедное, при обмежевании, и в случае требо- вания одного или нескольких соучастников в общем владении, а также лиц, у коих до введения в действие вотчинного устава имение будет состоять в залоге или в пожизненном владении.

Со введением в действие вотчинного устава должен будет существенно из- мениться действующий ныне порядок взыскания с недвижимых имений; измене-

ния эти предусмотрены комиссией и изложены в особом обширном проекте, в

коем содержатся подробные правила об описи и оценке имений и о продаже с публичного торга; последний предположено перенести в вотчинное установление по месту нахождения имения. В заключение надлежит упомянуть, что кроме про- екта вотчинного устава в комиссии составлен особый проект об обеспечении не- движимыми имениями договоров с казной и с кредитными установлениями. В сем проекте предначертаны правила о выдаче залоговых свидетельств для представ- ления в казну или в кредитное установление; свидетельства сии по проекту могут быть представляемы в казну лишь в течение года, а в кредитные установления – шести месяцев со времени внесения в книгу отметки о свидетельстве.

378

<< | >>
Источник: Победоносцев К.П.. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права.. 2002

Еще по теме Примечание 6:

  1. Примечания:
  2. Примечания:
  3. Примечания:
  4. Примечания:
  5. Примечания:
  6. Примечания:
  7. Примечания:
  8. Примечания:
  9. 2.2.4. Примечания
  10. Примечания
  11. 2.5.4. Примечания