<<
>>

§ 6. Административная юстиция

К ведущим институтам административного права Египта принадлежит административная юстиция, организация и деятельность которой регулируется Законом № 47 от 1972 г. о Государственном совете (с последующими изменениями и дополнениями).
Конституция Египта называет Государственный совет независимым судебным органом, юрисдикция которого включает разрешение административных споров и рассмотрение исков дисциплинарного характера. Однако анализ указанного Закона убеждает в том, что полномочия Государственного совета отнюдь не ограничиваются отправлением правосудия.

Согласно закону Государственный совет, по сути, представляет собой целую систему органов - как собственно судебных, так и консультационных. В персональном отношении Государственный совет включает председателя, его заместителей, секретарей совета, советников, заместителей советников и так называемых депутатов и представителей. В качестве судебной инстанции Государственный совет состоит из Верховного административного суда, Суда административной юстиции, административных судов, дисциплинарных судов и так называемой коллегии государственных уполномоченных.

Юрисдикция указанных органов административной юстиции в целом охватывает рассмотрение: жалоб в связи с выборами местных государственных органов; споров относительно заработной платы, пенсий и иных выплат государственным служащим или их наследникам; жалоб на административные решения о назначении на государственные должности, повышении или назначении надбавок к должностным окладам; жалоб государственных служащих на решения о переводе их на пенсию или увольнении в качестве меры дисциплинарного взыскания; обращений граждан и организаций с требованием отмены административных решений; исков, связанных с вопросами гражданства; обращений государственных служащих с требованием отмены дисциплинарных взысканий и др.

Закон подробно регулирует распределение полномочий по рассмотрению указанных жалоб, исков и обращений между различными звеньями судебной системы Государственного совета. Например, дисциплинарные суды рассматривают все дела, связанные с дисциплинарными взысканиями за финансовые и административные нарушения, совершенные государственными служащими, а также требованиями последних об отмене таких взысканий.

К юрисдикции административных судов относится рассмотрение споров о назначении жалования, пенсий и иных выплат государственным служащим. Суд административной юстиции является апелляционной инстанцией' по отношению к решениям административных судов. Верховный административный суд рассматривает жалобы на решения Суда административной юстиции и дисциплинарных судов.

Наряду с указанными судебными органами Государственный совет включает отдел фетв (консультаций и заключений), который в свою очередь состоит из ряда управлений. Среда них, в частности, имеются специальные управления по делам президентуры, правительства, министерств и публичных корпораций. Задача управлений состоит в подготовке заключений по запросам соответствующих государственных органов, а также в разрешении споров административного характера между ними. Без консультации данного отдела Государственного совета ни один исполнительный государственный орган не может заключить договор, выполнить судебное или арбитражное решение по сделке стоимостью более 5 тыс. египетских фунтов.

Наконец, законодательный отдел Государственного совета готовит заключения на все законопроекты, вносимые министерствами и ведомствами и парламент, осуществляет их специальное редактирование и оформление. Причем министерства и ведомства вправе поручить указанному отделу подготовку таких законопроектов в целом.

Египетская правовая наука уделяет особое внимание работе Государственного совета и решениям, выносимым входящими в его систему органами. Такое отношение объясняется тем, что административное право Египта развивается в основном благодаря судебной практике, связанной прежде всего с деятельностью Государственного совета.

<< | >>
Источник: А.Н. Козырин. Административное право зарубежных стран. 1996

Еще по теме § 6. Административная юстиция:

  1. § 2. Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности
  2. 17.3. Административное правонарушение и административная ответственность
  3. 12.3. Министерство юстиции Российской Федерации
  4. §3. Задачи и организация деятельности Министерства юстиции РФ
  5. Глава 9 Организационное обеспечение деятельности судов. Органы юстиции в России
  6. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  7. ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ФРАНЦИИ
  8. Административно-территориальное деление
  9. Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ
  10. 2.2 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
  11. § 3. Освобождение от административной ответственности
  12. Глава 17. Основы административного права
  13. ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ
  14. ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ИТАЛИИ
  15. ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЯПОНИИ
  16. ГЛАВА 8. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО БОЛГАРИИ
  17. ГЛАВА 9. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЕГИПТА
  18. § 5. Административные суды
  19. 1. Отношения административного и финансового права