Принцип обеспечения права каждого на судебную защиту, на обжалование в суд действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц
Ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, возможность обжалования решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в суд.
Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.Конституция России гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину, иностранному гражданину и лицу без гражданства в соответствии с
положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными
национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом». Речь в данном случае идет о судебной защите всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных как в Конституции, так
и в других нормативных актах.
Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, предоставлении праваобжалования судебных решений, обеспечении исполнения судебных решений принудительной силой государства.
Ч. 1 ст. 46 Конституции РФ полностью соответствует требованиям международно-правовых актов и даже дополняет их. Так, в ст. 8 Всеобщей
декларации прав человека установлено, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или
законом». В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод «каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения,
предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
Из содержания ст. 46 Конституции РФ вытекает, что возможно обжалование решений и действий любых правоохранительных органов и их должностных лиц. На всем протяжении судопроизводства, в т.ч. и в досудебных стадиях уголовного и административного процесса, решения, принятые органами
и должностными лицами, его ведущими, могут быть обжалованы как вышестоящему органу или должностному лицу, так и в суд, в порядке, установленном процессуальным законом.
Участники судопроизводства обладают также правом обращения с жалобами в Конституционный Суд РФ на нарушение их конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле (ст. 3 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде РФ»).
Основания и порядок обжалования нормативных актов, действий и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в порядке гражданского судопроизводства урегулирован Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. Закон не содержит заранее очерченных критериев обоснованности обращения в суд. Если гражданин считает, что упомянутые выше органы, объединения либо должностные лица поступили неправомерно, он вправе обратиться в суд. Так, в суд может быть обжалован отказ в постановке на учет по улучшению жилищных условий, снятии с такого учета, отказ в государственной регистрации кооператива, в регистрации транспортных средств, в зачислении детей в дошкольное или школьное учреждение, в принятии в высшее учебное заведение, в выдаче документа о реабилитации как жертвы политических репрессий и т.д. Предметом обжалования согласно данному Закону являются решения и действия указанных в нем органов и лиц. Под решением понимается, как правило, письменный официальный документ (например, постановление органа исполнительной власти субъекта Федерации, выборного органа общественной организации, приказ, распоряжение, резолюция на заявлении, ответ на письмо и т.д.).
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 12 февраля
1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в РФ» Уполномоченный рассматривает жалобы российских граждан и находящихся на территории России
иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих даже если заявитель ранее
обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном порядке (ст. 15, 16).
Ч. 3 ст. 46 Конституции РФ предусматривает право каждого обращаться в
межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если есть международный договор Российской Федерации, учреждающей международно- правовой механизм защиты прав и свобод человека, и если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
В силу правопреемства СССР в отношении Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.,
Российская Федерация признала компетенцию Комитета ООН по правам человека принимать и рассматривать сообщения от лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации и считающих себя жертвами нарушений со стороны Российского государства каких-либо прав, зафиксированных в названном Пакте.
Комитет сообщает свои соображения соответствующему государству-участнику и лицу (п. 4 ст. 5), однако эти соображения носят рекомендательный характер для судов и правоохранительных органов.
На основании Федерального закона от 20 февраля 1998 г. «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Россия ратифицировала эту Конвенцию. Она предусматривает право любого лица
обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения его
прав и свобод представителями публичной власти.
Еще по теме Принцип обеспечения права каждого на судебную защиту, на обжалование в суд действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц:
- § 8. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц
- § 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- 17.5. Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны
- §4. Верховный Суд РФ – высший судебный орган в системе судов общей юрисдикции
- Статья 79. Обжалование действий опекуна, решений органа опеки и попечительства
- Принцип обеспечения права подозреваемому и обвиняемому на защиту и оказания квалифицированной юридической помощи
- Статья 17. Защита гражданских прав и интересов Президентом Украины, органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления
- 16.9. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны
- Статья 1176. Возмещение вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органа дознания, предварительного (досудебного) следствия, прокуратуры или суда
- 3. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных и судебных органов
- 11.6. Психологическое обеспечение действий сотрудников правоохранительных органов при чрезвычайных обстоятельствах
- Обжалование решений комиссии по телерадиовещанию
- Статья 1175. Возмещение вреда, причиненного органом государственной власти, органом власти АР Крым или органом местного самоуправления в сфере нормотворческой деятельности
- Статья 1173. Возмещение вреда, причиненного органом государственной власти, органом власти АР Крым или органом местного самоуправления
- Принцип обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность