<<
>>

Принцип обеспечения права каждого на судебную защиту, на обжалование в суд действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц

Ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, возможность обжалования решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в суд.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Конституция России гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину, иностранному гражданину и лицу без гражданства в соответствии с

положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными

национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом». Речь в данном случае идет о судебной защите всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных как в Конституции, так

и в других нормативных актах.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, предоставлении права

обжалования судебных решений, обеспечении исполнения судебных решений принудительной силой государства.

Ч. 1 ст. 46 Конституции РФ полностью соответствует требованиям международно-правовых актов и даже дополняет их. Так, в ст. 8 Всеобщей

декларации прав человека установлено, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или

законом». В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод «каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения,

предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Из содержания ст. 46 Конституции РФ вытекает, что возможно обжалование решений и действий любых правоохранительных органов и их должностных лиц. На всем протяжении судопроизводства, в т.ч. и в досудебных стадиях уголовного и административного процесса, решения, принятые органами

и должностными лицами, его ведущими, могут быть обжалованы как вышестоящему органу или должностному лицу, так и в суд, в порядке, установленном процессуальным законом.

Участники судопроизводства обладают также правом обращения с жалобами в Конституционный Суд РФ на нарушение их конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле (ст. 3 Федерального

конституционного закона «О Конституционном Суде РФ»).

Основания и порядок обжалования нормативных актов, действий и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в порядке гражданского судопроизводства урегулирован Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. Закон не содержит заранее очерченных критериев обоснованности обращения в суд. Если гражданин считает, что упомянутые выше органы, объединения либо должностные лица поступили неправомерно, он вправе обратиться в суд. Так, в суд может быть обжалован отказ в постановке на учет по улучшению жилищных условий, снятии с такого учета, отказ в государственной регистрации кооператива, в регистрации транспортных средств, в зачислении детей в дошкольное или школьное учреждение, в принятии в высшее учебное заведение, в выдаче документа о реабилитации как жертвы политических репрессий и т.д. Предметом обжалования согласно данному Закону являются решения и действия указанных в нем органов и лиц. Под решением понимается, как правило, письменный официальный документ (например, постановление органа исполнительной власти субъекта Федерации, выборного органа общественной организации, приказ, распоряжение, резолюция на заявлении, ответ на письмо и т.д.).

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 12 февраля

1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в РФ» Уполномоченный рассматривает жалобы российских граждан и находящихся на территории России

иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих даже если заявитель ранее

обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном порядке (ст. 15, 16).

Ч. 3 ст. 46 Конституции РФ предусматривает право каждого обращаться в

межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если есть международный договор Российской Федерации, учреждающей международно- правовой механизм защиты прав и свобод человека, и если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В силу правопреемства СССР в отношении Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.,

Российская Федерация признала компетенцию Комитета ООН по правам человека принимать и рассматривать сообщения от лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации и считающих себя жертвами нарушений со стороны Российского государства каких-либо прав, зафиксированных в названном Пакте.

Комитет сообщает свои соображения соответствующему государству-участнику и лицу (п. 4 ст. 5), однако эти соображения носят рекомендательный характер для судов и правоохранительных органов.

На основании Федерального закона от 20 февраля 1998 г. «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Россия ратифицировала эту Конвенцию. Она предусматривает право любого лица

обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения его

прав и свобод представителями публичной власти.

<< | >>
Источник: А.П. ГУСЬКОВА, А.А. ШАМАРДИН. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (СУДОУСТРОЙСТВО). 2005

Еще по теме Принцип обеспечения права каждого на судебную защиту, на обжалование в суд действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц:

  1. § 8. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц
  2. § 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
  3. 17.5. Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны
  4. §4. Верховный Суд РФ – высший судебный орган в системе судов общей юрисдикции
  5. Статья 79. Обжалование действий опекуна, решений органа опеки и попечительства
  6. Принцип обеспечения права подозреваемому и обвиняемому на защиту и оказания квалифицированной юридической помощи
  7. Статья 17. Защита гражданских прав и интересов Президентом Украины, органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления
  8. 16.9. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны
  9. Статья 1176. Возмещение вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органа дознания, предварительного (досудебного) следствия, прокуратуры или суда
  10. 3. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных и судебных органов
  11. 11.6. Психологическое обеспечение действий сотрудников правоохранительных органов при чрезвычайных обстоятельствах
  12. Обжалование решений комиссии по телерадиовещанию
  13. Статья 1175. Возмещение вреда, причиненного органом государственной власти, органом власти АР Крым или органом местного самоуправления в сфере нормотворческой деятельности
  14. Статья 1173. Возмещение вреда, причиненного органом государственной власти, органом власти АР Крым или органом местного самоуправления
  15. Принцип обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность