<<
>>

8. Ограничение свободы

В конце 60-х — начале 70-х годов научные исследования в области эффективности уголовно-правовых мер борьбы с преступностью привели к выводу о возможности и практической целесообразности в целях сокращения лишения свободы использования так называемых «промежуточных» наказаний, суть которых в том, что, с одной стороны, осужденные не должны содержаться в специальных закрытых учреждениях с присущим им режимом, а, с другой — должны отбывать наказание с обязательным привлечением к труду в определенных местах при условии осуществления за ними надзора.

Реализация научных рекомендаций нашла свое воплощение в принятом 12 июня 1970 г.

Указе Президиума Верховного Совета СССР «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду», а затем в ст. 24^ УК РСФСР, введенной в Уголовный кодекс Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. Взгляд на эту меру в юридической литературе был неоднозначным. Например, одни авторы рассматривали ее в качестве разновидности условного осуждения17 , другие полагали, что в указанной мере сочетаются черты, присущие самостоятельному виду наказания.17

Подобием этой меры является ограничение свободы, о котором говорится в ст.

53 УК РФ и которое в соответствии с ч. 1 ст. 45 УК РФ является основным видом наказания. Так, согласно ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта

1 Журавлев МП., Квашис BE., Михлин АС. и др. Проблемы совершенствования условного осуждения // Вестник МГУ. 1970.

№ 5; Зельдов СИ. Освобождение от наказания и его отбывания. М., 1982.

74 Гальперин ИМ., Ромазин СБ. Назначение условного осуждения с обязательным привлечением к труду. М., 1971; Вышинская 3.A. Условное осуждение к лишению свободы с обяза-тельным привлечением к труду. М., 1972.

Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В то же время в соответствии с ч. 2 ст. 47 УИК РФ осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания (например, обязательных или исправительных работ), могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. В таком же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры.

При отбывании ограничения свободы осужденные не изолируются от общества как при отбывании лишения свободы — они лишь ограничиваются в свободе передвижения и в выборе места жительства. При этом органы местного самоуправления обязаны содействовать исправительным центрам в трудовом и бытовом устройстве осужденных.

Ограничение свободы согласно ч. 2 ст. 53 УК РФ может быть назначено судом в качестве основной меры наказания двум категориям осужденных:

а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, — на срок от одного года до трех лет;

б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — на срок от одного года до пяти лет.

В случае же замены обязательных или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено и на срок менее одного года.

Устанавливая пределы, в которых может быть назначено ограничение свободы, законодатель указывает лишь на умышленный или неосторожный характер преступлений, не называя их категории. Следовательно, это наказание может применяться к осужденным независимо от того, совершили ли они преступные деяния неболь-шой, средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие, а также от того, осуждаются ли они по статье УК, санкция которой предусматривает этот вид наказания, либо ограничение свободы назначается на осно-вании ст.

64 УК РФ в порядке перехода к более мягкому наказанию, чем предусмотренное законом.

Осужденные к ограничению свободы или осужденные, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, следуют к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно. В связи с этим суд, применяя ограничение свободы, обязан

освободить осужденного из-под стражи, если такая мера пресечения была избрана ему органами следствия или судом.

По вступлении приговора в законную силу орган внутренних дел вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания. Получив предписание, осужденный не позднее трех су-ток обязан выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в течение необходимого для проезда срока, указанного в предписании. В случае неприбытия осужденного к указанному месту осуществляется его розыск. После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы.

Срок ограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет в исправительном центре. В этот срок засчитывается: 1) время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения; 2) время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене на основании ст. 80 УК РФ неотбытой части лишения свободы (только за преступления небольшой или средней тяжести) ограничением свободы; 3) время нахождения в краткосрочном отпуске после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр и 4) время отсутствия в исправительном центре или по месту работы по уважительным причинам, например, в случае болезни, выезда за пределы исправительного центра с разрешения администрации и т. п.

При этом время содержания под стражей и время следования в исправительный центр под конвоем засчитывается по правилам ч. 1 ст. 71 УК РФ из расчета: один день пребывания под стражей и сле-дования под конвоем за два дня ограничения свободы.

Порядок отбывания ограничения свободы определен в ст.

50 УИК РФ. Согласно этой норме, в исправительных центрах действуют Правила внутреннего распорядка исправительных центров, ут-верждаемые Министерством внутренних дел РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Осужденные к такому наказанию находятся под надзором и обязаны:

а) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией центра;

в) постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации;

г) проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время, без раз решения администрации;

д) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередно сти, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

е) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Кроме того, в данной норме законодатель предусматривает различное содержание в исправительных центрах различных категорий осужденных, как-то:

осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре;

осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осужденных;

осужденные за преступление, совершенное в соучастии безотносительно к форме соучастия, отбывают наказание раздельно.

В период отбывания наказания осужденные к ограничению свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности вне зависимости от их желания. Поэтому они обязаны трудиться там, куда их направила администрация исправительного центра. К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания, иными словами, нарушающим порядок и условия отбывания ограничения свободы, администрацией исправительного центра могут применяться такие меры взыскания, как: 1) выговор; 2) запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца и 3) водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток,

Кроме того, с санкции прокурора осужденный может быть задержан органами внутренних дел или администрацией исправительного центра на срок до 30 суток.

Такое задержание производится в случае злостного уклонения от отбывания наказания, которое в соответствии с ч. 4 ст. 53 УК РФ является основанием замены ограни-

1) чения свободы лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета день за день.

К злостному уклонению осужденного от отбывания ограничения свободы ч. 3 ст. 58 УИК РФ относит; 1) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; 2) невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, например, после прохождения курса лечения, предоставления кратковременного отпуска и т. п. и 3) оставление места работы или места жительства. Если же осужденный, оставивший территорию исправительного центра, в течение 15 суток не обнаружен, то он объявляется в розыск и подлежит задержанию.

Вопрос о замене ограничения свободы лишением свободы решается судом по представлению администрации исправительного центра по правилам, аналогичным замене штрафа или исправительных работ иными видами наказаний.

Основаниями для снятия осужденного с учета исправительного центра могут быть такие обстоятельства, как: 1) отбытие срока ограничения свободы; 2) применение условно-досрочного освобождения; 3) замена ограничения свободы лишением свободы; 4) осуждение за совершение нового преступления к лишению свободы; 5) применение акта амнистии или помилование; 6) заболевание в процессе отбывания наказания тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, а также утрата трудоспособности осужденным или беременность осужденной; 7) отмена или изменение приговора и 8) смерть осужденного.

Учитывая особенности отбывания ограничения свободы, законодатель предусмотрел ограничения в применении этого вида наказания. В частности по смыслу ч. 5 ст. 53 и ст. 88 УК РФ ограничение свободы не может назначаться следующим категориям осужденных:

лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста;

признанным в установленном законом порядке инвалидами первой или второй группы;

беременным женщинам;

женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет;

женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста;

мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста;

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

В системе видов наказаний ограничение свободы является вто-рым (после обязательных работ) наказанием, которое в соответствии со ст 4 Федерального закона РФ от 24 мая 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 4 декабря 1996 г.) вводится в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказа-ния, но не позднее 2001 года.

<< | >>
Источник: М.Н. Становский . Назначение наказаний. 1999

Еще по теме 8. Ограничение свободы:

  1. Статья 390. Уклонение от отбывания наказания в виде ограничение свободы и в виде лишения свободы
  2. Статья 61. Ограничение свободы
  3. § 6. Ограничения прав и свобод
  4. Ограничение свободы движений (связывание, стягивание)
  5. Ограничение свободы движений (связывание, стягивание)
  6. Свобода журналистики как базовая основа функционирования средств массовой информации. Становление и характер концепций свободы: авторитарной, либеральной (полной свободы), социальной ответственности. Современные подходы решения.
  7. § 4. Ограничения патентных прав: Общие положения. Ограничения по территории и кругу лиц (п. 1624-1627)
  8. § 57 Общие понятия об ограничении собственности с положительной и с отрицательной стороны. – Государственные ограничения. – Ограничения по сущности вотчинного права. – Реальное их свойство. – Право в чужой вещи. – Эмфитеозис. – Суперфиция. – Сервитут. – Виды и закон сервитутов. – Поземельные повинности германского права. – Сервитуты по местным законам прибалтийских губерний
  9. Личные права, свободы и обязанности. Конституционный принцип равенства и свободы гражданина
  10. Право ребенка на свободу мысли, слова, свободу массовой информации
  11. Свобода! – мой девиз с детства. Свобода! – лейтмотив всей моей жизни.
  12. Любовь и свобода Свобода — это рабство?
  13. 8. Свобода произвола и свобода творчества
  14. 3. КОНЦЕПЦИИ СВОБОДЫ ЖУРНАЛИСТИКИ. ЮРИДИЧЕСКИЕ И ЭТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СВОБОДЫ ЖУРНАЛИСТИКИ.
  15. § 15 Свобода соглашения в договоре. – Обстоятельства, нарушающие эту свободу. – Насилие или принуждение. – Ошибка, заблуждение, неведение. – Правило русского закона о принуждении.