загрузка...

5.1. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ НА СЛУЧАЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

Общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы (далее – страхование на случай безработицы) – это система прав, обязанностей и гарантий, предусматривающих материальное обеспечение на случай безработицы вследствие наступления независимых от застрахованных лиц обстоятельств и предоставление социальных услуг за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее - Фонд).

Законодательство об обязательном государственном страховании на случай безработицы состоит из Конституции Украины, КЗоТа, Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страхование, ЗУ № 16/98-ВР от 14.01.1998 г., ЗУ «О занятости населения», ЗУ № 1533-ІІІ, прочих нормативно-правовых актов, а также международных договоров Украины.

Страхованию на случай безработицы подлежат лица, работающие на условиях трудового договора или контракта, гражданско-правового договора, включая и тех, кто проходит альтернативную (невоенную) службу, работает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, или на иных основаниях, предусмо-тренных законодательством Украины про занятость, а также военнослужащие, за исключением военнослужащих срочной службы.

Статус застрахованного лицо приобретает со дня заключения трудового договора или контракта, а также гражданско-правового договора. С этого же дня начинается уплата страховых взносов. Соответственно, их уплата прекращается со дня

разрыва трудового договора (контракта) или окончания гражданско-правового договора. Лицам, подлежащим страхованию на случай безработицы, выдается свидетельство установленного образца об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы.

Страхователями выступают юридические лица, физические лица и физические лица – предприниматели, поставленные на учет в Фонде. Страховщиком является Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

Не подлежат социальному страхованию на случай безработицы лица, работающие и получающие или имеющие право на пенсию по возрасту, в том числе пенсию по выслуге лет, а также лица, достигшие пенсионного возраста. Также к этой категории принадлежат иностранцы и лица без гражданства, временно работающие по найму в Украине, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Верховной Радой Украины.

Застрахованные лица имеют право на получение материального обеспечения и социальных услуг. Однако незастрахованные лица, впервые ищущие работу, иные незастрахованные лица, при условии регистрации их как безработных, также имеют право на материальное обеспечение и социальные услуги. Те граждане Украины, что работают за пределами Украины и не являются застрахованными в системе социального страхования на случай безработицы в стране пребывания, имеют право на вышеуказанное обеспечение в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международными договорами Украины. Физические лица – субъекты предпринимательской деятельности и физические лица свободных профессий при условии уплаты страхователю страховых взносов также имеют право на вышеупомянутое обеспечение. Работающие пенсионеры, в случае обращения в государственную службу занятости за содействием в трудоустройстве, имеют право на социальные услуги по поиску подходящей работы, переобучению и повышению квалификации, а также право на информационные и консультационные услуги, связанные с трудоустройством.

Законодательство Украины предусматривает следующие виды обеспечения: помощь по безработице, в том числе одноразовая выплата для организации предпринимательской деятельности, помощь по частичной безработице, материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации безработного, помощь на погребение в случае смерти безработного или лица, находящегося на его иждивении. Социальными услугами по законодательству Украины являются: профессиональная подготовка или переподготовка, повышение квалификации, профориентация, поиск подходящей работы и содействие в трудоустройстве, предоставление информаций и консультаций. При прохождении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лицо в случае необходимости направляется в соответствующие учреждения

• для прохождения медицинского и наркологического осмотра, а также обеспечивается местожительством и получает компенсацию за расходы на проезд.

Фонд предоставляет обеспечения и социальные услуги за счет сформированных средств. Источниками формирование средств Фонда являются страховые взносы работодателей, застрахованных лиц, ассигнования государственного бюджета, суммы финансовых санкций, примененных к различным субъектам, суммы административных штрафов, наложенных на должностных лиц и граждан, а также прибыль, полученная Фондом от временного размещения свободных средств, благотворительные взносы предприятий, учреждений, организации и физических лиц, иные поступления.

Размер страховых взносов устанавливается ВРУ по предоставлению КМУ одновременно с утверждением государственного бюджета на текущий год. Перечисление страховых взносов осуществляется страхователями одновременно с получением (перечислением) средств на оплату труда (выплату дохода), в том числе в безналичной или натуральной форме, или выручки от реализации товаров (услуг). При этом фактическим получением (перечислением) средств на оплату труда (выплату дохода) считается получение соответствующих сумм наличными, зачисление на банковский счет получателя, начисление по поручению получателя на какие-либо цели, получение товаров, иных материальных ценностей, фактическое осуществление каких-либо отчислений.

В случае недостатка у работодателя средств на выплату заработной платы и уплаты страховых взносов в полном объеме, начисление их на заработную плату и перечисление страховых взносов осуществляется на пропорциональной основе.

В случае несвоевременной уплаты страховых взносов, работодатель несет ответственность в виде уплаты пени и штрафа.

В соответствии с ЗУ № 2213-III работодатели должны насчитывать страховые взносы в размере 1,6% на фонд заработной платы работодателя, а удерживать из заработной платы своих работников - в размере 0,6%.

Согласно статьям 22 и 23 ЗУ № 1533-III, застрахованным лицам, которые потеряли работу по независимым от них обстоятельствам и признаны в установленном порядке безработными, а также в течении 12 месяцев, что предшествовали началу безработицы, работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не менее 26 календарных недель и уплачивали страховые взносы, помощь по безработице определяется в процентах от их средней заработной платы (дохода) в зависимости от страхового стажа:

до 2 лет — 50 %;

от 2 до 6 лет — 55%;

от 6 до 10 лет — 60%;

свыше 10 лет — 70 %.

В зависимости от длительности безработицы помощь по безработице уменьшается и выплачивается в процентах от определенного размера:

первые 90 календарных дней — 100 %;

в течение следующих 90 календарных дней — 80 %;

в дальнейшем — 70%.

Помощь по безработице выплачивается с 8-го дня после регистрации застрахованного лица в установленном порядке в государственной службе занятости. Однако помощь по безработице лицам, уволившимся с последнего места работы без уважительных причин, выплачивается с 91-го календарного дня.

Общая длительность выплаты помощи по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет со дня назначения помощи по безработице.

Для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию) длительность выплаты помощи по безработице не может превышать 720 календарных дней.

Одноразовая выплата помощи по безработице для организации предпринимательской деятельности осуществляется в размере помощи по безработице в расчете на год.

Лицам, ищущим работу впервые, и другим незастрахованным лицам, признанным безработными, помощь по безработице устанавливается в размере прожиточного минимума.

Законодательством предусмотрена помощь по частичной безработице в случае потери застрахованными лицами части заработной платы в результате вынужденного временного сокращения нормальной или установленной на предприятии в соответствии с законодательством Украины длительности рабочего времени, а также перерыва в получении заработной платы или сокращении ее размеров в связи с временным прекращением производства без прерывания трудовых отношений по причинам экономического, технологического и структурного характера.

Право на помощь по частичной безработице имеют застрахованные лица, которые в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу начала простоя, работали не менее 26 календарных недель, платили страховые взносы. Причем простои со-

— ставляют 20 и больше процентов рабочего времени. Длительность выплаты не может превышать 180 календарных дней в год.

Застрахованным лицам в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению государственной службы заня-тости, выплачивается материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, в соответствии с условиями предоставления помощи по безработице и не подлежит уменьшению.

Выплата материальной помощи осуществляется с первого дня учебы. Длительность ее выплаты засчитывается к общей длительности выплаты помощи по без-работице и не может ее превышать.

В случае смерти безработного или лица, которое находилось на его иждивении, помощь на погребение выплачивается лицам, которые осуществили погребение, в размере прожиточного минимума.

Выплата помощи по безработице прекращается в следующих случаях:

трудоустройства безработного;

восстановления безработного на работе по решению суда;

вступления в учебное заведение на учебу с отрывом от производства;

прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, по направлению государственной службы занятости;

призыва на срочную военную или альтернативную службу;

если набирает законную силу приговор суда о лишении свободы безработного или направления его по решению суда на принудительное лечение;

назначения или получения права на назначение пенсии по возрасту, в том числе на льготных условиях, пенсии за выслугу лет или достижение лицом установленного законом пенсионного возраста;

назначения выплаты на основании документов, которые содержат неправдивые сведения;

представления письменного заявления о желании осуществлять уход за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста;

представления письменного заявления об отказе от услуг государственной

службы занятости;

изменения места жительства;

окончания срока их выплаты;

снятия с учета за непосещение без уважительных причин государственной службы занятости 30 и больше календарных дней;

отказа безработного от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, по направлению государственной службы занятости, в том числе лиц, которые впервые ищут работу и не имеют профессии (специальности);

отказа от работы по специальности, профессии, приобретенной после профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, по направлению государственной службы занятости;

смерти безработного.

<< | >>
Источник: П. Ходаковский, А. Павлинская, Е. Новичкова, И. Распутняя,О. Кучерук
. Трудовое законодательство Путеводитель. 2010

Еще по теме 5.1. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ НА СЛУЧАЙ БЕЗРАБОТИЦЫ:

  1. 4. Обязательства по страхованию от несчастных случаев и болезней
  2. § 68 Начало страхования в России. – Страховые общества. – Правила страхования от огня по уставам обществ. – Общество перестрахования. – Взаимное страхование. – Морское страхование. – Страхование жизни.
  3. 1.3.4.2. Взносы на общеобязательное социальное страхование
  4. § 4. Правовое регулирование обязательного социального страхования
  5. 5.3. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ В СВЯЗИ С ВРЕМЕННОЙ УТРАТОЙ РАБОТОСПОСОБНОСТИ
  6. 5.4. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ, КОТОРЫЕ ПОВЛЕКЛИ ПОТЕРЮ РАБОТОСПОСОБНОСТИ
  7. § 67 Договор страхования. – Предмет его. – Акт страхования. – Страхуемый интерес и отношение его к действительной ценности. – Исполнение договора. – Условия вознаграждения. – Право полиса. – Страхование жизни.
  8. 2. Формы страхования и основные виды обязательств по страхованию
  9. СМИ как институт демократии. Плюрализм и толерантность в сфере массовой информации, СМИ как канал выражения и согласования социальных интересов. Социальный диалог в СМИ, как средство достижения целей социального консенсуса, согласия, социального партнерства.
  10. 34. Социальная организация как вид социальной системы. Типы социальных организаций
  11. § 4. Договор страхования
  12. РАЗДЕЛ VIII. АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: СОЦИАЛЬНАЯ АПОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ КРИТИКА
  13. 36. Сущность и причины социального неравенства. Понятие, содержание, основания социальной стратификации
  14. 1.3.2. Функции социологии социальной сферы и уровни организации изучения социальных процессов
  15. Социальная педагогика как часть социальной философии
  16. 2. Обязательства по страхованию жизни
  17. Статья 980. Предмет договора страхования