загрузка...

1.5.3. Труд несовершеннолетних

Согласно национальному законодательству трудовая дееспособность наступает с 16-летнего возраста (ст. 188 КЗоТ). В некоторых случаях в порядке исключения могут быть трудоустроены лица, достигшие пятнадцатилетнего возраста, при наличии письменного согласия одного из родителей или лица, его заменяющего (усыновителя или опекуна). Также допускается принимать на работу в возрасте от 14 лет учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда их здоровью и не нарушающей учебный процесс, и исключительно в свободное от учебы время при согласии одного из родителей или лица, его заменяющего. Действующим законодательством не установлен перечень легких работ, однако, МЗО утвержден перечень тяжелых работ (Приказ № 46 от 31 марта 1994 года). Всех работников моложе восемнадцати лет запрещается привлекать к тяжелым работам; работам с вредными или опасными условиями труда; а также к подземным работам. В частности, лица, которым еще не исполнилось 18 лет, не могут работать на производствах или работах, связанных с изготовлением, хранением, транспортировкой и применением взрывоопасных веществ или ядохимикатов; заниматься торговлей или хранением ликероводочной продукции; работать водителем автомобилей и т.п. Также в связи с особенностями физического развития подростков запрещается привлекать лиц моложе 18 лет к поднятию и перемещению предметов, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Эти нормы дифференцированы в зависимости от пола и возраста несовершеннолетних работников и утверждены приказом МЗО от 22 марта 1996 года №59. Указанным нормативным актом установлено, что к работе, которая предусматривает поднятие и перемещение тяжелых предметов, допускаются лишь те несовершеннолетние работники, которые не имеют медицинских противопоказаний (это должно быть удостоверено соответствующим документом). Работа подростков по перемещению/ поднятию грузов не должна составлять больше 1/3 рабочего времени. К продолжительной же работе по поднятию и перемещению тяжелых предметов подростки до 15 лет вообще не допускаются.

Запрещается привлекать несовершеннолетних работников к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни (ст. 192 КЗоТ). Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра (ч.3 ст. 54 КЗоТ); сверхурочным – работы с превышением установленной продолжительности рабочего дня (ч.1 ст. 62 КЗоТ); выходными – дни по надлежащим образом утвержденному графику работы предприятия, учреждения, организации, свободные от выполнения работником его трудовых обязанностей (ст. 67-69 КЗоТ).

Всех несовершеннолетних лиц принимают на работу лишь после предварительного медицинского осмотра, порядок проведения которого определяется Положе-

нием о медицинском осмотре работников определенных категорий, утвержденным приказом МЗО №45 от 31 марта 1994 года. И в дальнейшем, до достижения 21 года, они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 191 КЗоТ), организация и проведение которого возлагается на работодателя. За уже работающими лицами в возрасте до 21 года на период медицинского осмотра, обследования в медицинских учреждениях для уточнения диагноза или определения роли производственных факторов в развитии заболевания сохраняются рабочее место и средняя заработная плата. За период прохождения медицинского осмотра при приеме на работу выплата заработной платы действующим законодательством не предусмотрена.

Все несовершеннолетние пользуются правом на определенные льготы относительно рабочего времени, заработной платы и предоставления отпусков. В частности, для всех работников, не достигших 18 лет, действующим законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. В отличие от нормальной продолжительности рабочего времени, составляющей 40 часов в неделю, продолжительность рабочего времени для работников до 16 лет – 24 часа в неделю, для работников от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю. При этом заработная плата несовершеннолетним работникам при сокращенной продолжительности их рабочего времени выплачивается в таком же размере, что и работникам соответствующих категорий, работающим в обычном (полном) режиме рабочего времени. Таким образом, работники-подростки имеют право на оплату своего труда в размере полной тарифной ставки, полного оклада.

Продолжительность рабочего времени учеников, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанной выше максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для лиц соответствующего возраста, соответственно 12 часов для лиц в возрасте до 16 лет, и 18 часов для лиц от 16 до 18 лет. Труд учеников, работающих на протяжении учебного года в свободное от учебы время, будет оплачиваться пропорционально отработанному ими времени.

То есть при указанной продолжительности рабочего времени работникам будет выплачиваться не полная тарифная ставка, а её половина (либо соответствующая меньшая её часть, если продолжительность рабочего времени учеников будет менее установленного законодательством максимального предела).

Относительно ежегодных отпусков, то согласно части первой ст. 195 КЗоТ их предоставляют несовершеннолетним работникам в удобное для них время (однако это не означает, что работник-подросток вправе в любое время требовать от работодателя предоставления отпуска – просто при составлении графика отпусков работодатель и профсоюзный орган обязаны учитывать пожелание несо-вершеннолетнего работника относительно предоставления ему отпуска). Продолжительность ежегодного отпуска согласно части второй ст. 75 КЗоТ и части 8 ст. 6 ЗУ «Об отпусках» составляет для несовершеннолетних работников 31

календарный день. Кроме того, в первый год работы работникам моложе 18 лет должны быть предоставлены по их заявлению до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии ежегодные отпуска полной продолжительности. При этом отпуск должен быть предоставлен несовершеннолетнему работнику в полном объеме, а не пропорционально отработанному им времени.

Согласно ст. 196 КЗоТ для всех предприятий и организаций устанавливается броня приема на работу и профессиональное обучение на производстве молодежи, закончившей общеобразовательные школы, профессиональные учебно-воспитательные учреждения, а также других лиц моложе 18 лет. Отказывать в приеме на работу и профессиональном обучении на производстве указанным лицам, направленным в счет брони, запрещается – такой отказ может быть обжалован ими в суде. Также, в ст. 7 ЗУ «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине» от 5 января 1993 года № 2999-XII предусматривается устанавливать квоту рабочих мест для трудоустройства молодежи. В случае отказа от приема на работу молодых граждан в пределах установленной квоты предусматривается взыскание с предприятий штрафа в пятидесятикрат-ном размере НМДГ за каждый такой отказ. Следует отметить, что в указанном законе под термином «молодежь» подразумеваются граждане Украины в возрасте от 14 до 35 лет. Районные и местные советы народных депутатов утверждают соответствующие квоты рабочих мест.

Увольнение несовершеннолетних работников по инициативе собственника согласно ст. 198 КЗоТ допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, только по согласию соответствующего органа по делам несовершеннолетних. Такими органами являются комитеты и службы, созданные в соответствии с ЗУ «Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специальных учреждениях для несовершеннолетних» от 24.01.95 № 20/95-ВР. Следствием увольнения без такого согласования (оно должно квалифицироваться как увольнение без законных оснований) будет восстановление на работе несовершеннолетнего работника с оплатой ему вынужденного прогула. Вместе с тем получение дальнейшего (уже после увольнения) согласия соответствующего органа по делам несовершеннолетних на увольнение работника, не достигшего 18 лет, не будет противоречить действующему законодательству, поскольку в нем не предусмотрено, что согласие должно предшествовать увольнению.

Кроме этого, увольнение на основаниях, указанных в пунктах 1, 2 и 6 ст. 40 КЗоТ (т.е. в случае изменений в организации производства и труда; выявления несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации работника или состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы; восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу), осуществляется только в исключительных случаях и не допускается без трудоустройства.

Следует отметить ещё такую особенность прекращения трудовых правоотношений с несовершеннолетними: согласно действующему законодательству расторгнуть трудовой договор с работником, не достигшем 18-летнего возраста, можно не только по инициативе собственника и самого несовершеннолетнего работника, но и по инициативе отца или матери (усыновителя или опекуна) последнего, а также государственных органов и должностных лиц, на которых возложен надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Однако, этот вариант прекращения трудовых отношений с несовершеннолетним возможен лишь в случае, если дальнейшее выполнение трудового договора составляет угрозу его здоровью или нарушает его законные интересы (например, мешает учебе несовершеннолетнего).

Безусловно, для работодателя, выполняющего все требования законодательства, использование труда несовершеннолетних едва ли может быть привлекательным в силу множества льгот и ограничений.

<< | >>
Источник: П. Ходаковский, А. Павлинская, Е. Новичкова, И. Распутняя,О. Кучерук
. Трудовое законодательство Путеводитель. 2010

Еще по теме 1.5.3. Труд несовершеннолетних:

  1. Глава 1 Труд умственный и труд физический
  2. § 3. Обязанности несовершеннолетних работников в трудовых правоотношениях. Меры поощрения и дисциплинарная ответственность несовершеннолетних работников
  3. § 1. Несовершеннолетний как субъект гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность несовершеннолетних
  4. Глава 7. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И НАКАЗАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
  5. Глава 7. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И НАКАЗАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
  6. Право ребенка на труд
  7. ТРУД ВЛОЖЕННЫЙ
  8. 8. Труд и гармоническое развитие личности
  9. Одиннадцатый этап: ручной труд
  10. 1.5.2. Труд женщин
  11. Ежедневный труд
  12. ТРУД КОЛЛЕКТИВНЫЙ
  13. 16. Любовь, свобода и труд – главные добродетели
  14. ТРУД: ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНАЯ
  15. Терпение и труд всё перетрут
  16. 1.5.1. Труд иностранцев и лиц без гражданства
  17. 1.5.4. Работники, которые совмещают труд с обучением