<<
>>

§1. Цель, задачи и направления работы по формированию уставных взаимоотношений в части (подразделении)

Сущность уставных взаимоотношений состоит в знании правил поведения и установленного порядка, понимании их необходимости и закрепившейся, устойчивой привычке их соблюдения. По мере того, как правила поведения закрепляются, становятся привычными и оп ределяют действия и поступки военнослужащего, а также воинского коллектива, можно говорить о формировании и развитии уставных взаимоотношений в части (подразделении).

Уставные взаимоотношения военнослужащих - способность в любой обстановке надежно управлять своим поведением и своими действиями, неуклонно соблюдать требования присяги и уставов, точно в срок выполнять приказы и распоряжения командиров и на- чальников, проявлять безупречную исполнительность.

Формирование уставных взаимоотношений в части (подразделе- нии) - задача, которую командир решает повседневно. Она состоит в обеспечении соблюдения подчиненными уставных норм поведения; в организации службы и боевой подготовки личного состава в полном соответствии с требованиями уставов и других руководящих доку- ментов; в создании условий, стимулирующих проявление дисципли- нированности каждым воином и воинским коллективом.

Внедряя ус- тавные нормы поведения военнослужащих, командир получает воз- можность качественно решать задачи обучения и воспитания личного состава.

Уставные взаимоотношения в части (подразделении) достигают- ся усилиями командира, направленными на решение следующих кон- кретных задач:

формирование у военнослужащих моральных и боевых ка- честв, необходимых для успешного выполнения задач, стоящих перед частями и подразделениями;

развитие чувства собственного достоинства, чувства личной ответственности за выполнение своих обязанностей и требований во- инских уставов;

320

поддержание постоянной готовности военнослужащих к бес- прекословному выполнению приказов и распоряжений командиров (начальников);

четкая организация боевой подготовки и поддержание в под- разделении уставного внутреннего порядка и распорядка дня; посто- янная забота о подчиненных, создание и совершенствование в под- разделении материально-бытовых условий, благоприятствующих ус- тавному поведению личного состава.

Решая перечисленные задачи, командир должен быть требова- тельным к своим подчиненным, контролировать соблюдение ими ус- тавных правил и выполнение полученных распоряжений, применяя в необходимых случаях меры убеждения, принуждения и обществен- ного воздействия, справедливо поощряя отличившихся и взыскивая с отстающих.

Уставной порядок в подразделении является результатом общих

усилий: каждого военнослужащего в отдельности и коллектива в це-

лом. Они зависят от командования подразделения, а также от подго-

товленности и ответственности младших командиров, качества несе-

ния службы суточным нарядом, работы актива и общественных ор-

ганизаций. Чем эффективнее деятельность всех перечисленных субъ-

ектов, чем выше взаимопонимание между ними и теснее их взаимо-

действие, тем крепче в данном подразделении воинская дисциплина и

уставной порядок, выше организованность.

В целях формирования уставных взаимоотношений командир

должен:

добиваться знаний уставов и наставлений;

организовать систему работы по укреплению дисциплины и руководить деятельностью по повышению ее эффективности;

систематически изучать состояние дисциплины и правопоряд- ка в подразделении;

анализировать особенности индивидуальной дисциплиниро- ванности каждого подчиненного;

в установленные сроки подводить итоги состояния дисципли- ны, в том числе индивидуально;

докладывать вышестоящему начальнику о состоянии дел, ре- зультатах анализа, а также о поощрениях и дисциплинарных взыска- ниях; вести учет дисциплинарных проступков (ст.96 Устава внутрен-

ней службы).

2! Зак. 4317 321

Эффективно решать задачу по поддержанию твердого уставного порядка среди подчиненных возможно при соблюдении командиром ряда условий.

Важнейшим условием является личная дисциплинированность командира. Дисциплина подразделения начинается с его дисциплины, поэтому всякое дисциплинарное мероприятие разумно начинать с се- бя. Личная дисциплинированность командира имеет две составляю- щие.

Первая - это безукоризненное соблюдение общих обязанностей военнослужащих, то есть тех дисциплинарных норм, которые в равной степени относятся ко всем - и к начальникам, и к подчиненным. Вторая

- это дисциплина власти, которая означает недопущение ка ких-либо злоупотреблений предоставленной властью, законность и справедливость требований, предъявляемых подчиненным.

Другое условие - командирское управленческое искусство: уме- ние распоряжаться, приказывать, ставить задачи. Принимать разум-

ные и верные решения может тот командир, который хорошо изучил военное дело, имеет глубокие теоретические знания и практический опыт решения задач, стоящих перед подразделением и частью. При этом необходимо твердо знать функциональные обязанности подчи- ненных и морально-психологические возможности своего подразде- ления. Командирское искусство включает также умение конкретизи- ровать задачу каждого должностного лица подразделения. Правильная постановка подчиненным задач предполагает умение командира становиться на точку зрения исполнителя. Искусство командира не- мыслимо без умения добиваться неукоснительного и точного выпол- нения своих приказаний, приказов вышестоящего командования.

Следующим условием в работе по укреплению воинской дисци- плины является опора на положительное. Необходимо чуткое отно- шение, своевременное и адекватное реагирование на проявления под-

чиненными высокой дисциплинированности. Например, заслуживают одобрения и поощрения действия рядового воина, направленные на предупреждение проступков со стороны своих сослуживцев. Личный вклад воинов в поддержание и восстановление порядка - это очень ценное проявление дисциплинированности. На это нацеливают и тре- бования воинских уставов; всем военнослужащим предписывается

«содействовать командирам (начальникам) в поддержании порядка и дисциплины» (ст. 16 Устава внутренней службы; ст. 8 Дисциплинар- ного устава).

322

Следует также поощрять самостоятельное изучение и глубокое знание уставов, заботливое отношение к своему внешнему виду, со- держание в образцовом порядке оружия, техники, имущества.

Внима- тельное отношение командира к подобным фактам позволяет добить- ся больших результатов в воспитании подчиненных. Также имеет значение активная общественная реакция на индивидуальные прояв- ления дисциплинированности и тем более на факты нарушения ус- тавных норм.

Цели и задачи формирования уставных взаимоотношений опре- деляют направления данной работы. Одним из наиболее сложных на- правлений в укреплении уставного порядка является борьба с неус- тавными взаимоотношениями во всех ее проявлениях. Неуставные взаимоотношения - это своего рода «порядок», который можно оха- рактеризовать как «противоправный» и «антиуставной», поскольку он имеет свои «правила» и «традиции». Негативный потенциал этих отклонений направлен, прежде всего, против личного достоинства военнослужащих, против войскового товарищества. Это создает серьезные проблемы в решении задач, стоящих перед подразделением и частью, так как разрушает воинский коллектив, подрывает сами основы воинской дисциплины. Чем планомернее и глубже работа ко- мандиров по наведению твердого уставного порядка, тем меньше фактов неуставных взаимоотношений и других нарушений в дисцип- лине будет в воинском коллективе.

Большое значение имеет такое направление в работе, как фор- мирование убежденности подчиненных в том, что уставной порядок в подразделении - дело коллективное. Уставной порядок опирается на механизм общественного мнения, в котором закрепляются нормы, требования и оценочные суждения. Важным дисциплинарным меха- низмом в коллективе выступают воинские традиции. В них отражает- ся опыт, примеры образцовой дисциплинированности, имевшие место в военной истории. В повседневных условиях люди ведут себя чаще всего так, как это предписано традициями. Серьезную поддержку командиру в укреплении уставного порядка представляют те воен- нослужащие, которые в силу особенностей личности и своего поло- жения в системе взаимоотношений имеют возможность влиять на по- ведение сослуживцев. Специальные исследования показывают, что многие члены коллектива вносят вклад в установления уставного по- рядка не только личными поступками, но и личным авторитетом.

Речь идет о неформальных лидерах, одни из которых выступают в

21* 323

качестве организаторов мероприятии, воздействующих на уровень дисциплины, а другие являются носителями оценочных критериев и оценивают поступки сослуживцев, третьи показывают примеры по- ведения, заразительные для всего подразделения. Все это означает, что за каждым воином в подразделении закрепляется со временем индивидуальная дисциплинарная роль, свой способ воздействия на коллективную дисциплину. Некоторые из этих влияний благотворно сказываются на состоянии уставного порядка, другие подрывают его основу. Для того, чтобы управлять этими процессами, необходимо знать как направление этих влияний, так и те способы, которыми они реализуются.

Деятельность командира по укреплению уставных взаимоотно- шений предполагает глубокие знания общевоинских уставов и зако- номерностей, которым подчиняется нормативно регулируемое пове дение людей. Результаты этой деятельности воплощаются в конкрет- ных поступках и взаимоотношениях военнослужащих, оцениваемых мерой их соответствия законам и воинским уставам.

Важнейшим направлением формирования уставных взаимоот- ношений в части (подразделении) является осуществление правового

воспитания военнослужащих.

С одной стороны, хорошо зная свои права, военнослужащие увереннее себя чувствуют при отстаивании своих интересов, имеют возможность требовать соблюдения своих прав и льгот от соответст- вующих органов и должностных лиц. С другой стороны, знание права должностными лицами, которым вменена в обязанность реализация этого законодательства, также в значительной степени повышает га- рантии социальной защищенности военнослужащих. Очень часто именно в недостаточной правовой подготовке как командиров и на- чальников, так и подчиненных коренятся причины многих нарушений

уставных взаимоотношений в части (подразделении).

Знание права не сводится к простой осведомленности о тех или иных правовых нормах. Оно обязательно предполагает их осмысле- ние, понимание не только буквы, но и духа закона, его сущности и значения для правильной организации воинской службы.

Это дает возможность принимать верные решения, основываясь на понимании смысла и общей направленности законодательства, его принципов и нравственной сути.

Не все нарушают закон в силу его незнания или отсутствия дос- таточно прочных навыков правильного его применения. Немало фак-

тов умышленного нарушения закона, попыток действовать в обход его, подменяя законные пути и средства решения задач соображения- ми так называемой «целесообразности». Причины этого различны. Но во всех подобных случаях обладание правовыми знаниями не пере- росло у тех, кто идет на нарушение, в новое качество - высокий уро- вень правосознания и правовой культуры.

Сказанное подтверждает исключительно важное значение дея- тельности командиров по осуществлению правового воспитания под- чиненных, а также по повышению собственных правовых знаний и навыков деятельности в сфере формирования уставных взаимоотно- шений в части (подразделении).

На практике правовое воспитание осуществляется, с одной сто- роны, путем разъяснения и изучения действующего законодательства, а с другой -практическим воздействием на сознание и чувства людей при организации службы в строгом соответствии с требованиями

законов и воинских уставов.

Основными средствами правового воспитания являются: право- вая пропаганда, правовое обучение, правовое самообразование, а также поддержание твердого уставного порядка; личный пример ко- мандиров (начальников); правильная дисциплинарная практика; своевременное и законное разрешение жалоб, заявлений и предложе- ний; правоохранительная деятельность органов военной юстиции; личное участие военнослужащих в работе по укреплению законности и правопорядка.

Причины нарушения уставного порядка, воинской дисциплины разнообразны: это невысокие морально-деловые качества и правовая культура отдельных военнослужащих; проникновение в воинскую среду криминальных элементов; отсутствие достаточного количества

подготовленных кадров, занимающихся воспитательной работой с личным составом, Недостаток младших офицеров и некачественный подбор младших командиров; недостатки в организации воинской службы и деятельности руководящего состава по формированию ус- тавных взаимоотношений в части (подразделении); отрицательный пример отдельных должностных лиц; искривления дисциплинарной практики, сокрытие правонарушений; неэффективная борьба с при- чинами нарушения уставных взаимоотношений и др.

Все перечисленное необходимо учитывать в организации про- филактической работы.

325

Под профилактикой (предупреждением) неуставных взаимоот- ношений понимается система государственных и внутриармейских мер, направленных на устранение или нейтрализацию причин, усло- вий и факторов, способствующих совершению неуставных поступков, правонарушений.

Основу внутриармейских мер составляют совокупность взаимо- связанных организационных и воспитательных мероприятий, осуще- ствляемых командирами, штабами, органами воспитательной работы и военной юстиции, должностными лицами и армейской обществен- ностью, обеспечивающих соблюдение личным составом Конституции и законов Российской Федерации, а также требований воинских уста- вов и приказов командиров (начальников).

Профилактические меры классифицируются в зависимости от их цели, масштабов применения, а также времени осуществления.

По целям меры профилактики делятся на два вида: общие - свя- заны с решением стоящих перед Вооруженными Силами задач, на- правлены на обеспечение боевой готовности войск, укрепление за- конности и правопорядка, повышение уровня нравственного и право- вого воспитания, культуры взаимоотношений; специальные - в отли- чие от общих направлены непосредственно на предупреждение кон- кретных видов неуставных поступков (хищение оружия и боеприпасов, уклонений от военной службы и т. д.).

По масштабам предупредительные меры могут быть: ведомст- венными (меры, осуществляемые в масштабах Вооруженных Сил на- пример, приказы и директивы министра обороны РФ по вопросам поддержания уставного порядка и воинской дисциплины); регио- нальными (меры, распространяемые на воинские части и учреждения, расположенные в определенном регионе страны или за рубежом, ли- бо в гарнизоне); контингентными (меры, предназначенные для от- дельных категорий военнослужащих: офицеров, сержантов, водителей и т.д.); индивидуальными (меры, адресованные отдельным лицам, отступающим от требований уставных норм).

По времени применения различаются: постоянные или повсе- дневные профилактические меры; меры ранней профилактики (в от- ношении военнослужащих, по поведению которых можно прогнози- ровать нарушение уставного порядка); меры по пресечению наруше- ния уставного порядка (в отношении военнослужащих, начавших со- вершение антиобщественного деяния либо выполняющих приготови- тельные действия, направленные на его совершение); меры по преду-

326

преждению рецидива (в отношении тех военнослужащих, которые уже нарушали уставной порядок).

Профилактическая работа требует творческого подхода. Ее эф- фективность достигается соблюдением определенных требований. Такими требованиями являются: законность предупредительных ме- роприятий; систематичность и непрерывность предупредительной работы; последовательность профилактической деятельности; соеди- нение предупредительных мер с решением текущих задач повседнев- ной учебно-боевой деятельности; соответствие предупредительных мер причинам нарушения уставного порядка; использование прогноза в работе по профилактике нарушения уставного порядка; дифферен- цированный подход к военнослужащим; постоянный анализ резуль- татов профилактической работы и ее корректировка и др.

<< | >>
Источник: Н.И.Резник. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ВОСПИТАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. 2005

Еще по теме §1. Цель, задачи и направления работы по формированию уставных взаимоотношений в части (подразделении):

  1. §2. Система работы по формированию уставных взаимоотношений в части (подразделении)
  2. Глава 4. Формирование уставных взаимоотношений в воинской части (подразделении), воспитание дисциплинированности воен- нослужащих
  3. §3. Основные направления деятельности органов воспитательной работы части (подразделения) в реализации комплексного подхода
  4. Глава 3. Содержание военно-профессионального воспитания во- еннослужащих части (подразделения)
  5. 1. Формирование участниками учредительного договора уставного капитала юридического лица
  6. Глава 5. Содержание и организация профессиональною самовоспитания личного состава части (подразделения)
  7. Статья 406. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии отношений подчиненности
  8. Статья 147. Переход доли (ее части) участника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу
  9. §2. Межнациональное общение военнослужащих и основные направления профилактики межличностных этнических конфликтов в воинском подразделении.
  10. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСА
  11. § 1. Анализ зарубежного опыта социально-педагогической работы с личным составом частей и подразделений
  12. § 2. Основная цель и задачи государственно-патриотического вос- питания военнослужащих
  13. Глава 5. Зарубежный опыт социально-педагогической работы с личным составом частей и подразделений