§ 7. Принятие решения. Вынесение определения

В процессе своей деятельности по отправлению правосудия суд совершает ряд последовательных, связанных друг с другом действий.

Одни действия суда заключаются в предписаниях как органа государственной власти, в изъявлениях судебной воли, направленной на возникновение данного судебного дела, его дальнейшее движение, окончание.

Завершая разбирательство дела, арбитражный суд либо разрешает спор по существу, либо оканчивает дело без разрешения спора.

Наряду с волеизъявлениями арбитражный суд совершает ряд действий, которые не являются властными предписаниями. В них арбитражный суд не предъявляет к кому-либо обязательных требований, не регулирует чьего-либо поведения. Таковыми являются, например, разъяснения сторонам их процессуальных прав, предупреждение свидетелей об ответственности за дачу ложных показаний, заслушивание объяснений и показаний участников арбитражного процесса, изучение документов и т.д.

Волеизъявлениями арбитражного суда разрешаются вопросы материального и процессуального нрава, и она может изъявляться и при исследовании им обстоятельств дела. Например, опрашивая свидетеля или эксперта, представителя стороны по делу, суд предлагает им осветить тот или иной вопрос и требует дать ответ на конкретный вопрос, хотя суд при этом не разрешает каких-либо вопросов материального или процессуального права.

С этим различием связана необходимость выделить среди судебных волеизъявлений те, которыми арбитражный суд разрешает материально-правовые и процессуально-правовые вопросы. Эта группа волеизъявлений в арбитражном процессе называется судебными актами.

Итак, судебными актами в арбитражном процессе называются властные волеизъявления арбитражного суда, которымираз решаются поставленные перед судом сторонами и другими участвующими в деле лицами, а также возникающие в ходе процесса вопросы материального и процессуального права.

Судебный акт суда первой инстанции, разрешающий материально-правовой спор по существу, представляет собой решение. Все остальные судебные акты суда первой инстанции выносятся в форме определения.

Если для рассмотрения хозяйственного спора не существует никаких препятствий, детально выяснив все обстоятельства, арбитражный суд принимает решение. Это важнейший процессуальный акт, принятием которого завершается заседание арбитражного суда и разрешается полностью и по существу хозяйственный спор (удовлетворение иска, отказ в иске полностью или частично), т. е. определяются действительные взаимоотношения сторон, их права и обязанности. Принятие решения представляет собой самостоятельную часть судебного процесса.

Решение суда по хозяйственному спору защищает нарушенные субъективные права или констатирует неправомерность предъявленных требований. Однако арбитражной практике известны и такие случаи, в которых одна сторона считает, что другая нарушает или оспаривает ее право либо создает неопределенность в правоотношении. К таким спорам следует отнести споры о признании права собственности, об устранении препятствий к пользованию или владению имуществом, о заключении договоров, об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации организаций или предпринимательской деятельности граждан. Это дает основание сделать вывод, что нарушение права обязательным условием правового спора не является, а значит, не каждое решение направлено на восстановление прав; отдельными решениями права могут устанавливаться. Однако установление прав в судебном порядке есть также судебная защита законных интересов организаций и предпринимательских структур.

Решение арбитражного суда направлено на укрепление законности в хозяйственных отношениях, устраняет юридическую неопределенность и вносит в них ясность, поэтому решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным, являться актом правосудия. Арбитражный суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в заседании.

Решение арбитражного суда не меняет своей сущности акта защиты права вне зависимости от того, удовлетворен иск или же в нем отказано. Если иск удовлетворяется, то право, которое оспаривалось ответчиком, подлежит принудительному осуществлению. Если же иск отклоняется, то ответчик освобождается от ответственности и от обязанности, исполнение которой требовал и истец. Тем самым решение арбитражного суда преграждает путь к новой попытке истца добиться принудительного исполнения обязанности ответчика, отсутствие которой установлено решением арбитражного суда, поскольку в силу закона истец не имеет права вторично обратиться в арбитражный суд с тождественным иском (п.9 ст. 107 АПК РФ).

Правовое значение решения арбитражного суда заключается также в том, что вследствие решения ранее спорное правоотношение обретает строгую определенность, устойчивость, материально-правовую общеобязательность.

Значение и сущность решения арбитражного суда определяется правовой природой органа, который выносит это решение, реализуя задачи, стоящие перед арбитражным судом (ст. 2 АПК РФ). Таким образом, решение арбитражного суда является актом защиты нарушенного или оспариваемого права сторон.

Вынося решение, арбитражный суд должен привести стороны, между которыми возник спор, к достижению соглашения, обеспечивающего их законные интересы и интересы государства. Поэтому решение должно быть принято с учетом достигнутого соглашения, если оно имело место, и в соответствии с законом, фактическими обстоятельствами по делу, материалами дела, а также не нарушать охраняемые законом права и интересы третьих лиц. Арбитражный суд не может принять соглашение сторон, если оно противоречит закону, интересам государства и общества и охраняемым законом интересам самих сторон.

Новый Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает, что решение принимается в отдельной комнате после окончания разбирательства дела в судебном заседании. И хотя федеральный закон не требует обеспечения гарантии тайны совещательной комнаты, в нем установлено, что во время принятия решения в комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав арбитражного суда, рассматривающего дело.

При коллегиальном рассмотрении дела решение арбитражного суда принимается большинством голосов. При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, какие не установлены. Арбитражный суд решает, какие законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, не следует применять, а какие следует применить по данному делу. Наконец, арбитражный суд устанавливает, каковы права и обязанности участвующих в деле лиц по отношению к спорному правоотношению, и решает судьбу иска: подлежит ли он или не подлежит удовлетворению.

Если во время совещания при вынесении решения арбитражный суд признает необходимым дополнительно исследовать доказательства, продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, он возобновляет разбирательство дела.

Арбитражному суду предписывается принять все необходимые меры для вынесения правомерного, обоснованного н законного решения. В этом суть отправления правосудия.

Предметом решения арбитражного суда может быть притязание, требование, т. е. субъективное праяо ( и соответствую щая ему обязанность), возможность принудительного осуществления которого уже наступила.

В этом случае решение, если оно добровольно не исполняется, может быть обращено к принудительному исполнению. Судебное подтверждение правоотношения (требования истца и обязанности ответчика) служит здесь основанием для принудительного исполнения и принимается с этой целью. Решения о принудительном исполнении обязанности должника, подтвержденной арбитражным судом, называются решениями о присуждении.

Судебное решение может подтвердить существование и такого правоотношения, возможность осуществления которого еще не наступила; оно может подтвердить также отсутствие определенного правоотношения. Такие решения не могут составить основания для последующего принудительного исполнения, не направлены на него. Их содержание и оказываемая ими защита права заключается только в подтверждении существования или отсутствия спорного правоотношения, когда, следовательно, субъективное право на принудительное исполнение обязанности должника либо никогда не существовало, либо еще не возникло. Такие решения называются решениями о признании.

Отдельными судебными решениями может осуществляться также изменение и прекращение правоотношений. Подобные решения называются преобразовательными.

Таким образом, решения арбитражного суда ( как и иски) делятся на: 1) решения о присуждении; 2)решения о признании;

3) решения преобразовательные.

Решение арбитражного суда - заключительный акт правосудия в экономической сфере: в решении суд дает ответ на исковые требования. Содержание этого ответа и. последовательность его изложения должны соответствовать требованиям главы 17 АПК РФ.

Приступая к принятию решения, арбитражный суд прежде всего определяет достоверность доказательств и оценивает их, принимая во внимание их доказательственное значение для данного дела. Суд выделяет те доказательства, которые свидетельствуют о наличии или отсутствии обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. При этом суд должен исходить из тех доказательств, круг которых установлен законом (ст.52 АПК РФ).

Оценив доказательства , каждое в отдельности и все в совокупности, судьи должны прийти к выводу, какие факты считаются установленными и имеют ли они правовые последствия. При этом суд не должен ограничиваться перечислением в решении доказательств, которыми подтверждаются те или иные, имеющие значение для дела обстоятельства, он должен изложить содержание этих доказательств. И только после этого суд определяет, какими нормами права следует руководствоваться при вынесении решения.

Затем суд определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом, а какие следует отвергнуть как не установленные. В данном случае речь идет о так называемом фактическом основании решения.

На основании выводов о правовых и фактических основаниях решения суд решает: подлежат ли удовлетворению требования истца или в иске ему следует отказать. В случае частичного удовлетворения требований истца, суд определяет, в какой части иска следует отказать. Таким образом, речь идет о том, каковы должны быть юридические последствия по делу, т.е.

каковы содержание решения и порядок его исполнения. Решается также вопрос о судебных расходах по делу.

Закон особое внимание обращает на необходимость правильной правовой квалификации взаимоотношений сторон, правового основания решения, от чего в конечном итоге зависит законность и обоснованность вынесенного решения арбитражного суда.

Решение излагается в письменном виде председательствующим в судебном заседании или другим судьей состава, рассматривающего дело, и подписывается всеми судьями, участвующими в заседании. Если дело рассматривается одним арбитражным судьей в индивидуальном порядке, он сам излагает решение и подписывает его. Требования к содержанию решения подробно изложены в ст. 12 7 АПК РФ. Арбитражный суд принимает решение именем Российской Федерации. И это также является фактом сближения двух судебных процессов по гражданским делам: суда общей юрисдикции и арбитражного суда.

Принятое решение объявляется председательствующим в том же заседании, в котором рассматривалось дело. По особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней, но резолютивная часть решения объявляется в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Одновременно объявляется, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным решением.

Объявленная резолютивная часть решения подписывается всеми судьями и приобщается к делу. Судья, не согласный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не объявляется. Лиц, участвующих в деле, с особым мнением судьи не знакомят. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования, и только подписанное всеми судьями решение арбитражного суда может быть оглашено.

После объявления решения председательствующий в заседании в устной форме разъясняет порядок обжалования решения арбитражного суда.

В случае неясности решения судья по заявлению стороны вправе его разъяснить, не изменяя при этом его содержания.

По заявлению стороны или по собственной инициативе судья может исправить допущенные в решении опечатки или арифметические ошибки, не затрагивая существа решения.

О разъяснении решения и об исправлении опечаток или арифметических ошибок выносится определение, которое может быть обжаловано.

В отличие от дополнительного решения постановка вопроса о разъяснении решения, исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок не ограничена никакими сроками.

Вынесение дополнительного решения подчиняется общим правилам арбитражного процесса. Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления решения в законную силу и разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания заказным письмом с уведомлением о вручении его адресату. Неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела.

В случае отказа в принятии дополнительного решения выносится определение, которое может быть обжаловано.

Разъяснение решения арбитражного суда является одним из способов устранения его недостатков. Согласно закону в случае неясности решения арбитражный суд, решивший спор, вправе по заявлению лица, участвующего в деле, разъяснить решение, не изменяя его содержания, а также по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки, не затрагивая существа решения.

Решение разъясняется в том случае, когда текст его не понятен сторонам, содержание противоречиво или нечетко.

Как правило, неясность касается содержания резолютивной части решения, что в свою очередь мешает его реальному исполнению.

По заявлению лиц, участвующих в деле, арбитражный суд принимает меры по обеспечению исполнения решения по правилам, установленным для обеспечения иска.

Решение арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

При разрешении дела арбитражный суд выносит определения в виде отдельного акта.

Определения арбитражного суда - это такие постановления, выносимые арбитражным судом, которые не разрешают спор сторон по существу в отличие от решения. Они имеют своей целью разрешить отдельные вопросы, возникающие в процессе рассмотрения дела, его возникновения, движения и прекращения.

Определения, как и решения, являются актами арбитражного суда и должны быть законными, вступают в законную силу и обладают свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости, должны по содержанию и форме соответствовать требованиям закона.

В виде отдельного акта арбитражный суд выносит определение при отложении рассмотрения дела, приостановлении , прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения, а так же в других случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом (ч.1 ст. 140 АПК РФ).

Определения арбитражного суда различают по своему характеру и последствиям. От определений, выносимых в процессе рассмотрения дела, следует отличать определения, которыми завершается рассмотрение спора без вынесения решения по существу. Это определения о прекращении производства по делу и об оставлении иска без рассмотрения. С вынесением этих определений процесс прекращается без рассмотрения дела по существу. Это и есть форма окончания дела без вынесения решения.

Вообще все определения можно разделить на несколько групп:

1. Определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие процесс без разрешения спора между сторонами. В эту группу входят определения об отказе в принятии и определения о возвращении искового заявления, определения о прекращении производства по делу (за исключением отказа истца от иска и заключения мирового соглашения) и определения об оставлении заявления без рассмотрения.

2. Определения, заканчивающие процесс регулирования спора: а) определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска; б) определения об утверждении мирового соглашения.

3. Определения, обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса до разрешения дела арбитражным судом (определения о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства по делу, об отложении разбирательства, об истребовании доказательств, назначении экспертизы, об обеспечении иска, о слушании дела в закрытом заседании, определения о привлечении в процесс третьих лиц и др.).

4. Определения по поводу вынесенного судом решения. К ним относятся определения о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических ошибок.

5. Определения суда, вынесенные по заявлениям о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам.

6. Частные определения.

В зависимости от порядка оформления определений закон делит их на две группы:

а) определения, которые выносятся в виде отдельного акта;

б) определения, которые объявляются устно и заносятся в протокол судебного заседания.

К первой группе относятся определения об отложении рассмотрения дела, приостановлении , прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения. Арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта и в других случаях, предусмотренных АПК РФ (ст.20, 31, 66, 71, 74 и др.).

Для вынесения таких определений суд должен удалиться в отдельную комнату. Определение излагается в письменной форме одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в рассмотрении дела. Определение оглашается в судебном заседании.

В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны все реквизиты, перечисленные в ч.2 ст.140 АПК РФ. В ч.З ст. 140 АПК РФ сформулировано правило, предоставляющее арбитражному суду право выносить в судебном заседании определения без оформления в виде отдельного акта. Такие определения выносятся арбитражным судом только по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (о приобщении к делу дополнительных доказательств, о рассмотрении дела в отсутствии участников процесса, не явившихся в судебное заседание и др.). Они объявляются председательствующим в судебном заседании устно и заносятся в протокол судебного заседания. По содержанию эти определения несколько отличаются от определений, выносимых в виде отдельного акта. В них указывается вопрос, по которому они выносятся, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам со ссылкой на законы и иные правовые акты, и вывод по рассматриваемому вопросу.

Определения, выносимые устно, без оформления в виде отдельного акта, обжалованию не подлежат.

Особое место арбитражное законодательство отводит частному определению.

В случае выявления при рассмотрении спора нарушения законов и иных нормативных правовых актов в деятельности организации, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, должностных лиц и граждан арбитражный суд вправе вынести частное определение. Оно направляется соответствующим организациям, должностным лицам, гражданам, которые обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых мерах.

Частное определение может быть обжаловано.

Наконец, следует выделить еще совершенно отличное от всех выше перечисленных определений: определение о рассмотрении ходатайства лиц, участвующих в деле, об отводе судьи.

Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается председателем арбитражного суда или председателем судебной коллегии.

Вопрос об отводе судьи при коллегиальном рассмотрении дела разрешается составом арбитражного суда в отсутствие судьи, которому заявлен отвод.

Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, рассматривающего дело, разрешается председателем арбитражного суда или председателем судебной коллегии (ст.20 АПК РФ).

Этот порядок разрешения вопроса об отводе судьи, судей позволяет сделать вывод, что он рассматривается в особом порядке, вне заседания арбитражного суда, в котором должен быть объявлен перерыв для решения возникшего вопроса.

По результатам рассмотрения вопроса об отводе выносится определение, обжалование которого не предусмотрено.

В зависимости от результатов рассмотрения ходатайства судебное заседание либо продолжается (при отклонении отвода), либо начинается с начала (при отводе судьи).

<< | >>
Источник: В.С. Анохин. Арбитражное Процессуальное Право России . 1999

Еще по теме § 7. Принятие решения. Вынесение определения:

  1. § 5. Окончание производства по делу без вынесения решения
  2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
  3. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ГРУППОВОЕ
  4. Не избегайте принятия решений
  5. Когда решение принято
  6. Глава 15. Модели принятия решений
  7. Не избегайте принятия решений
  8. НАЧНИТЕ С ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
  9. Получение информации и принятие решений
  10. 7.3. Психологические особенности принятия решения судьями
  11. Подготовка и принятие текущих управленческих решений.
  12. Формирование убеждения и принятие решения судом.
  13. Подготовка и принятие текущих управленческих решений
  14. Принятие решения о нововведении и подготовка программы его реализации.
  15. Выявление проблемной ситуации и принятие решения о нововведении.
  16. Правило критической самооценки принятого решения и действий по его исполнению.