21.2. Экологические правоотношения

Экологические правоотношения – это возникающие между субъектами экологического права отношения по поводу сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.

В зависимости от сферы правового регулирования различают следующие виды экологических правоотношений2.

1. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользования:

в сфере учета природных ресурсов (правоотношения по ведению экологического государственного мониторинга, земельного, лесного, водного кадастров, кадастра объектов животного мира и др.);

в сфере разрешительной системы экологопользования (правоотношения по регистрации прав на природные объекты и сделок с ними, по регистрации прав на осуществление тех или иных видов предпринимательской деятельности в сфере экологопользования, по лицензированию водопользования, лесопользования и др.);

в сфере контроля за экологопользованием (земельного, водного, лесного и др.);

в сфере охраны государством режима экологического благополучия, которые выражаются в применении судебной или административной защиты прав как природопользователей, так и государства и его органов.

2. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы:

• по приобретению природных объектов в собственность (купля- продажа земельных участков, приватизация земель в установленном законом

2 Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 1999. С. 116.

порядке, передача государством в собственность гражданину или юридическому лицу части земельного участка с находящимися на нем природными объектами – водоемами, лесными участками и др.);

по осуществлению собственником своих правомочий по эксплуатации земельного участка и находящихся на нем природных ресурсов;

по прекращению права собственности на тот или иной природный объект, осуществляемые путем сделок купли-продажи, мены и других сделок, а также изъятием и принудительным выкупом нерационально используемых земель.

3. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере вещных прав на землю и находящиеся на ней природные ресурсы, которые выражаются либо в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо в праве постоянного (бессрочного) пользования им, либо в праве сервитута (права ограниченного) пользования соседним земельным участком.

Состав экологических правоотношений включает следующие элементы: объект, субъект и содержание (права и обязанности участников) экологических правоотношений.

Объектом экологических правоотношений выступают:

земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды;

леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Субъектами экологических правоотношений могут выступать: граждане и юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, органы государственной власти Российской Федерации, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица.

Содержание экологических правоотношений составляют права и обязанности участников этих правоотношений.

Права субъектов экологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру возможного поведения, которое имеет следующие стороны:

право на совершение определенного действия (бездействие);

право на требование определенного поведения от других субъектов правоотношений и защиты от неправомерного поведения и его последствий. Обязанности субъектов экологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру должного поведения, то есть обязанности совершения субъектами экологических правоотношений

определенных действий (или не совершать определенные действия), которые предусмотрены законом. Например, Конституция РФ закрепляет, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Для возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений необходимы обстоятельства, имеющие юридическое значение, которые называются юридическими фактами. Например, наличие права на земельный участок возникает после того, как принято решение компетентного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отводе земельного участка, регистрации права собственности на этот участок, выдачи собственнику соответствующих документов и т. д.

Юридические факты можно подразделить на следующие группы:

правоустанавливающие, то есть такие действия и события, которые являются основанием возникновения экологических правоотношений (например, подача гражданином в установленном порядке заявки на получение лицензии на водопользование – ст. 48 Водного кодекса РФ);

правоизменяющие, то есть такие действия и события, которые влекут за собой изменение сложившихся правоотношений (например, возникновение объективной необходимости охраны того или иного объекта, которое может повлечь ограничение или приостановление прав пользования участками этого объекта – ст. 26 Лесного кодекса РФ);

правопрекращающие, то есть такие действия и события, которые влекут за собой прекращение экологических правоотношений (например, истечение установленного срока пользования животным миром является основанием прекращения правоотношений по пользованию этими объектами – ст. 47 федерального закона «О животном мире»).

<< | >>
Источник: М.И. Абдулаев. Правоведение. 2004

Еще по теме 21.2. Экологические правоотношения:

  1. ПСИХОЛОГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
  2. Глава 21. Основы экологического права
  3. Статья 236. Нарушение правил экологической безопасности
  4. 21.4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
  5. 21.1. Понятие и система экологического права
  6. Глава XLVIII. Правоотношения из неосновательного приобретения и сбережения (обогащения) (кондикционные правоотношения)
  7. Лекция 9 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕМАТИКА В СМИ
  8. § 12. Правоотношение уплаты неустойки как суррогатная форма правоотношения возмещения (п. 2408-2410)
  9. Глава XLVII. Правоотношения возмещения (компенсации) отнятого и умаленного (в том числе деликтные правоотношения)
  10. § 8. Правоотношения из действий в чужом интересе без поручения, как разновидность кондикционных правоотношений (п. 2495-2500)
  11. Статья 237. Непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения
  12. Психология ответственности предпринимателя в экологической сфере.
  13. § 13. Правоотношение уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами как правоотношение ответственности за нарушение денежных обязательств (п. 2411-2415)
  14. 23. Без экологического воспитания немыслимо нормальное развитие ребенка
  15. Статья 238. Сокрытие или искажение сведений об экологическом состоянии или заболеваемости населения
  16. 1. Классификация гражданских правоотношений
  17. Тема 2. Гражданские правоотношения: возникновение, изменение и прекращение