<<
>>

§ 4. Органы судебной власти

В соответствии с положениями Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" федеральные суды, а также конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ составляют единую судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам, действующим на территории субъектов РФ, относятся верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов; районные суды, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ.

742

Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Пока еще формально не устранено положение, согласно которому конституционный статус судебных органов в республиках порой расходится с тем статусом, который установлен Федеральным конституционным законом. Если одни из них (Бурятия, Адыгея, Марий Эл, Мордовия, Кабардино-Балкария, Коми, Северная Осетия - Алания, Удмуртия) признают, что судебная система республики входит в судебную систему Российской Федерации или устанавливается в соответствии с Конституцией РФ, Конституцией республики, с федеральным конституционным законом, то в других

Страница

(Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия)) они закрепляются вне какой-либо связи с

судебной системой Российской Федерации.

В Башкортостане, например, Конституцией

установлено, что суды республики подчиняются только закону и Конституции

Республики Башкортостан. В ряде республик (Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Тыва)

конституции ограничиваются закреплением системы судебных органов, хотя порой

указывается подчинение судов Конституции РФ. В Карелии и Тыве конституционно

закреплено создание мировых судов.

Принципиально новым для судебной системы республик является создание

конституционных судов.

Такие суды созданы в Башкортостане, Бурятии, Дагестане,

Кабардино-Балкарии, Карелии, Коми, Саха (Якутии), Татарстане, Марий Эл. В

Северной Осетии - Алании действует комитет конституционного надзора, в Адыгее -

Конституционная палата. В Мордовии Конституционный Суд был создан, а затем в

1994 г. упразднен.

Конституционные суды в республиках создаются в качестве высшего органа судебной

власти по защите конституционного строя республики. Они проверяют

конституционность законов и нормативных правовых актов республики, решают

вопросы о конституционности политических партий, дают заключения о действиях

главы государства, разрешают споры о компетенции, дают толкования

республиканских конституций, рассматривают жалобы граждан на нарушение

конституционных прав и др. Хотя в различных республиках объем полномочий

конституционных судов неодинаков, в целом их компетенция напоминает компетенцию

Конституционного Суда РФ. В отличие от судов комитеты конституционного надзора

(до недавнего времени в Татарстане) не выно-

Глава 26. Органы государственной власти субъектов РФ

743

сят окончательных решений о неконституционности законов, считая, что это

позволяет парламенту самому решить соответствующий вопрос.

Состав конституционных судов и комитетов колеблется от 3 (Бурятия) до 7 человек

(Кабардино-Балкария), их назначают или избирают законодательные органы

республик.

Конституции устанавливают порядок назначения судей, возрастные критерии и т. д.,

причем часто закрепляемые условия отличаются от тех, которые закреплены в

федеральных законах.

В других субъектах РФ (края, области и др.) судебные органы и требования к

судьям закрепляются в соответствии с федеральным конституционным регулированием.

Эти субъекты РФ, как и республики, стали проявлять интерес к созданию судов,

имеющих функции конституционного контроля. Такие суды, проверяющие соответствие

законов уставу данного субъекта РФ, называют уставными. Для примера приведем ст.

59 и 60 Устава Свердловской области, устанавливающие состав, формирование и

компетенцию Уставного суда.

Состав и формирование Уставного суда:

Уставный суд состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Уставного суда;

судьи Уставного суда избираются областной Думой по представлению губернатора Свердловской области из граждан Российской Федерации, достигших 30-летного возраста, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на территории области.

Кандидаты в судьи Уставного суда должны обладать моральными качествами, необходимыми для исполнения обязанностей судьи Уставного суда, иметь ученую степень в области права либо высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;

председатель, заместитель председателя и секретарь Уставного суда избираются членами Уставного суда;

судьи Уставного суда подчиняются Конституции РФ и Уставу Свердловской области.

Компетенция Уставного суда:

Уставный суд осуществляет официальное толкование Устава Свердловской области;

Уставный суд рассматривает дела о соответствии Уставу Свердловской области:

законов Свердловской области и постановлений палат Законодательного собрания;

нормативных актов губернатора и правительства Свердловской области; 744

Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

• нормативных актов органов местного самоуправления;

Уставный суд рассматривает споры о компетенции между органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления;

Уставный суд по запросу областной Думы дает заключение на соответствие Уставу действий и решений губернатора Свердловской области;

нормативные акты либо отдельные их части, признанные Уставным судом противоречащими Уставу, утрачивают силу со дня опубликования постановления. Постановления Уставного суда окончательные, опротестованию и обжалованию не

Страница

подлежат.

В конституциях и уставах субъектов РФ закрепляется правовой статус органов

прокуратуры, адвокатуры и нотариата. При этом нередко проявляется тенденция

вывести прокуроров из единой централизованной системы Российской Федерации

(Башкортостан, Татарстан, Тыва), что противоречит Конституции РФ.

<< | >>
Источник: М.В. Баглай . Конституционное право Российской Федерации. 2002

Еще по теме § 4. Органы судебной власти:

  1. § 1. Судебная власть в системе разделения властей
  2. Органы государственной власти
  3. Судебные органы в странах СНГ
  4. § 3. Органы государственной власти
  5. § 5. Высшие органы государственной власти и управления
  6. Областные органы власти
  7. § 2. Органы исполнительной власти
  8. § 2. Органы исполнительной власти
  9. Раздел VI. Органы государственной власти в Российской Федерации
  10. § 5. Судебная власть
  11. Роль судебной власти