<<
>>

§38. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

В соответствии с гражданским законодательством земельные уча-

стки являются объектом гражданских прав. Земельные участки мо-

гут находиться у граждан на праве собственности, праве постоянного

(бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муни-

ципальной собственности, свободны для доступа граждан и исполь-

зования природных объектов, находящихся на них, как собственни-

ком, так и гражданами.

На праве частной собственности земельные участки могут принад-

лежать гражданам, которые имеют в отношении них право не только

владения и пользования, но и свободного распоряжения по своему

усмотрению (право дарить, продавать, сдавать в аренду и т.д.).

В отношении земельных участков специального назначения допус-

кается их пользование только в соответствии с таким назначением.

Земельный участок определяется в установленном земельном за-

конодательством порядке. Право собственности на земельный уча-

сток распространяется также на его почвенный слой, находящиеся

на нем замкнутые водоемы, лес и растения.

Собственник земельного участка вправе:

возводить на нем здания и сооружения, приобретая при этом на

них право собственности;

осуществлять перестройку и снос;

разрешать строительство другим лицам;

предоставлять в пользование других лиц с определением срока

и бессрочно;

сдавать в аренду.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

распространяется на земли, находящиеся в государственной или му-

ниципальной собственности. Возможность приобретения данного

права после вступления в силу Земельного кодекса не допускается,

а лишь сохраняется право, приобретенное до этого.

Владение и пользование земельным участком, находящимся на

праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется по ус-

мотрению правообладателя.

Он вправе возводить на нем здания, со-

оружения и другое недвижимое имущество и приобретать на него

право собственности.

Распоряжение земельным участком на праве пожизненного на-

следуемого владения включает:

сдачу в аренду;

передачу в безвозмездное срочное пользование;

переход прав в порядке наследования.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участ-

ком распространяется на земли, находящиеся в государственной

или муниципальной собственности. Данное право предоставляет-

ся на основании решения уполномоченного государственного или

муниципального органа. Такое право приобретается также собст-

венником недвижимости (здания, сооружения), находящейся на зе-

мельном участке.

Лицо, которому предоставлено право постоянного пользования

земельным участком, вправе владеть и пользоваться им в пределах

установленных законом и актом о его предоставлении, а также воз-

водить на нем здания, сооружения и приобретать на них право соб-

ственности. Распоряжение таким земельным участком допускается

только с согласия собственника и только в виде сдачи его в аренду

или в безвозмездное срочное пользование.

Собственник недвижимости имеет право пользования земельным

участком, на котором находится эта недвижимость. При переходе

права собственности на нее к другому лицу он сохраняет это право

в том же объеме и на тех же условиях. Собственник недвижимости

имеет право владения, пользования и распоряжения ею по своему

усмотрению. Переход права собственности на земельный участок не

изменяет его права пользования.

В случае прекращения права пользования земельным участком

собственником недвижимости его права на нее определяются по со-

глашению с собственником участка или по решению суда:

признать право собственника недвижимости на приобретение в

собственность земельного участка;

признать право собственника земельного участка на приобрете-

ние недвижимости в собственность;

установить условия пользования земельным участком собствен-

ником недвижимости на новый срок.

Прекращение права собственности, пожизненного наследуемо-

го владения, постоянного (бессрочного) пользования происходит

в случаях:

изъятие земельного участка для государственных и муниципаль-

ных нужд. Земельный участок может быть изъят у собственника пу-

тем выкупа при необходимости его использования для государст-

венных или муниципальных нужд. Решение о таком изъятии при-

нимают соответствующие федеральные органы исполнительной

власти Российской Федерации либо исполнительные органы субъ-

екта РФ. Решение подлежит государственной регистрации в уста-

новленном порядке. Собственник земельного участка должен быть

уведомлен о принятом решении и о его регистрации не позднее чем

за 1 год до изъятия.

До изъятия земельного участка собственник по своему усмотре-

нию владеет, пользуется и распоряжается им, а также производит не-

обходимые затраты на его содержание.

Выкуп земельного участка осуществляется только с согласия соб-

ственника. Выкупная цена участка, сроки и другие условия определя-

ются соглашением сторон. Для определения цены учитываются ры-

ночная стоимость участка, убытки, причиненные изъятием участка,

а также упущенная выгода собственника. По соглашению с собст-

венником ему может быть предоставлен другой земельный участок

с зачетом его в выкупную цену.

В случае, когда собственник не согласен с решением об изъятии

земельного участка либо с выкупной ценой участка, государствен-

ный орган, принявший решение, в течение 2 лет с момента уведом-

ления собственника может обратиться в суд.

Данные правила применяются и к изъятию земельного участка

для государственных и муниципальных нужд, находящегося на пра-

ве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессроч-

ного) пользования;

изъятие земельного участка, используемого не по назначению. Если

земельный участок имеет целевое назначение — для сельскохозяйст-

венного производства, жилищного строительства, но не использует-

ся в течение 3 лет, он может быть изъят у собственника.

Установлен-

ный срок не включает время на освоение участка, время, в течение

которого он не мог использоваться из-за стихийных бедствий;

изъятие земельного участка, используемого с нарушением законо-

дательства.

Участок может быть изъят в случае грубого нарушения правил ра-

ционального использования земли, установленных земельным за-

конодательством (уничтожение плодородного слоя почвы), а также

если использование участка приводит к существенному снижению

плодородия сельскохозяйственных земель либо значительно ухуд-

шает экологическую обстановку (загрязнение земель производст-

венными отходами).

При ненадлежащем использовании земель по названным осно-

ваниям решение об изъятии принимает орган государственный вла-

сти или местного самоуправления. Собственник вправе согласиться

с таким решением, после чего земельный участок подлежит продаже

с публичных торгов, либо не согласиться с ним. В таком случае ор-

ган, принявший решение об изъятии земельного участка, обраща-

ется с требованием о его продаже в суд.

§39. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

К жилым помещениям относятся жилые дома, квартиры в мно-

гоквартирных домах, жилые комнаты и иные помещения предназна-

ченные для проживания. Жилые помещения могут принадлежать гра-

жданам на праве частной собственности. Собственнику жилого поме-

щения принадлежат права владения, пользования и распоряжения

им. Единственным условием осуществления эиих прав является со-

блюдение целевого назначения жилого помещения.

Жилые помещения предназначены только для проживания граж-

дан. В этих помещениях не допускается размещение собственником

промышленного производства, а также размещение предприятий,

учреждений и организаций.

Одним из способов приобретения права собственности является

приватизация. Под ней понимается передача на безвозмездной ос-

нове жилого помещения из государственной или муниципальной

собственности в частную при согласии всех совместно проживаю-

щих членов семьи.

Жилое помещение может быть передано в совме-

стную или долевую собственность. Право собственности на жилое

помещение возникает с момента его государственной регистрации

в установленном порядке.

Собственник квартиры в многоквартирном доме имеет долю в

праве собственности на общее имущество дома — несущие конст-

рукции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое

и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслужи-

вающее более одной квартиры. Отчуждение этой доли невозможно

отдельно от права собственности на квартиру.

Для обеспечения надлежащей эксплуатации общего имущества

в многоквартирном доме собственники жилых помещений вправе

образовывать товарищество собственников жилья.

Товарищество собственников жилья — это добровольное неком-

мерческое объединение домовладельцев — собственников помеще-

ний, объединившихся для совместного управления кондоминиумом.

Кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, лест-

ницы, лифты, крыши, технические этажи и подвалы, а также меха-

ническое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, на-

ходящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее

более одного помещения, а также прилегающие земельные участки

в установленных границах с элементами озеленения и благоустрой-

ства. Домовладельцы обязаны:

обеспечивать надлежащее содержание и ремонт общего имущества;

нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества;

оплачивать водо-, тепло-, газо-, электроснабжение и иные ком-

мунальные услуги;

оплачивать налог на недвижимое имущество.

Размер обязательных платежей каждого домовладельца на содер-

жание и ремонт общего имущества пропорционален его доле в праве

общей собственности на общее имущество в кондоминиуме.

Члены семьи, проживающие совместно с собственниками, имеют

право пользования жилым помещением. В случае прекращения семей-

ных отношений с собственником данные лица сохраняют право поль-

зования этим помещением.

Они также солидарно с собственником не-

сут ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования

жилым помещением (уплата налогов, сборов и иных платежей).

Члены семьи несут солидарную ответственность с собственни-

ком. В случае перехода права собственности к другому лицу члены

семьи сохраняют свое право на пользование имуществом. Они так-

же вправе требовать устранения нарушений своих прав как от соб-

ственника, так и от других лиц.

Право собственности на жилое помещение прекращается по об-

щим основаниям.

Дополнительно законодательство предусматривает возможность

продажи с публичных торгов жилого помещения по решению суда,

в случае если:

собственник жилого помещения использует его не по назначе-

нию, систематически нарушает права и интересы соседей либо до-

пускает разрушение жилого помещения;

после предупреждения органа местного самоуправления об уст-

ранении данных нарушений продолжает совершать названные

действия;

орган местного самоуправления в судебном порядке требует про-

дажи жилого помещения и вычета из данной суммы средств на уст-

ранение нарушений.

<< | >>
Источник: Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО РОССИИ. 2008

Еще по теме §38. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ:

  1. Тема 19. Право собственности и другие вещные права на землю
  2. РАЗДЕЛ II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
  3. Раздел 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
  4. Тема 20. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
  5. 2. Иные ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков
  6. 2. Право собственности граждан на земельные участки
  7. Статья 411. Право землепользователя на отчуждение права пользования земельным участком
  8. Тема 16. Право собственности и иные вещные права на землю
  9. 13.7. Право собственности и ограниченные вещные права
  10. Книга третья - Право собственности и прочие вещные права
  11. Раздел III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
  12. Тема 17. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения